绿色发展理念开创中巴合作新空间

本报驻巴西记者 邓国庆 发布时间：2021.04.26

　　绿色发展是全球治理中的重要一环，兼顾发展与环境成为摆在世界各国面前的共同难题。在中国，绿色发展被提升到国家发展战略的高度；在巴西，可持续发展是经济摆脱困境的必由之路。作为东、西半球最大发展中国家，绿色发展理念将开创中巴合作新空间。

　　“过去把绿色发展和经济增长相对立，而如果把它们看成是一个绿色经济发展体系，会发现绿色发展不是在做减法，而是在做加法、做乘法。中国政府提出了‘绿色化’概念，并将其与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列，重点放在优化产业结构，绿色发展正在成为中国经济增长的新动能。”巴西圣保罗州立大学国际政治学教授、金砖国家政策研究领域专家佩雷拉在谈及中国经济转型时这样说。

　　佩雷拉指出，基础设施建设存在巨大缺口是巴西生产力难提高和出口技术水平难提升的症结之一。巴西基础设施数量不足、质量差且资金投入难以满足巨大需求。他举例说，在中美贸易摩擦加剧的情况下，中国增加了对巴西大豆的进口。但是，由于巴西国内铁路运输并不发达，70%的巴西大豆需要通过公路运输到港口装船起运，交通和物流基础设施的落后造成了高昂的运输成本，严重影响对外贸易的拓展，阻碍了该国经济的发展。

　　佩雷拉称，巴方将基础设施建设作为提振经济发展的重要引擎，近年来对基础设施建设投资需求旺盛。巴西联邦政府自2015年下半年起连续颁布了3份以基础设施建设为核心的政策指导性文件，目前国内有十余个机场、港口、公路、铁路等基础设施项目正在进行私有化招标。为吸引更多外国资本投入基础设施建设，巴西政府还推出了“投资伙伴计划”，将巴西基建资源整合在一起，以便管理和协调，为市场提供一个有结构性的、完整的项目。

　　对于两国未来的合作，佩雷拉称，巴西市场庞大，基础法制健全，有适宜的经商环境；而中国在基础设施建设方面有实力、有经验、有优势，基础设施领域的对接合作对两国都有益处。他着重指出，“绿色发展”理念将会进一步拓展双方在基建领域的合作空间。“绿色基建”实质上是信息数字化的基础设施，能支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施。具体表现为传统产业与5G、人工智能、工业互联网、大数据、云计算、区块链等产业的加速融合。

　　“通过‘智慧’和‘绿色’两要素的结合，使绿色新基建成为经济可持续发展的主要动力和支撑，这将为两国合作树立一种新的模式。”佩雷拉强调说。