太湖世界文化论坛第六届年会召开——

凝聚全球气候治理合力 共筑人类命运共同体

记者：孙文 发布时间：2021年10月18日

　　日前，太湖世界文化论坛第六届年会在安徽蚌埠召开。本届年会围绕“文明互鉴：共筑人类命运共同体”的主题展开深入讨论。论坛共设置6个主题论坛和4个专题对话，来自30多个国家和地区的近500位中外嘉宾通过线上与线下相结合的方式参会。

　　当前，面对世纪疫情和百年变局交叠，全球性挑战日渐凸显，更要促进文明互鉴，加强国际合作，携手应对全人类面临的共同挑战。对此，众多中外嘉宾在论坛上共商促进世界文明交流互鉴之策、共谋推动人类社会发展进步之道。 其中，有关如何携手应对全球气候变化、加快绿色低碳发展、加大清洁能源利用、推进生态文明建设等相关话题引发热议。

　　全球气候状况仍然严峻

　　为联合应对全球气候变化，全球100多个国家共同签署了气候变化协议，2015年12月12日在第21届联合国气候变化大会上通过了《巴黎协定》，并于2016年11月4日起正式实施。这是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。长期目标是将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内。

　　时隔几年后，全球气候状况如何呢？

　　有与会人士指出，今年，世界各地遭遇了破历史纪录的可怕热浪和洪水，尤其是加拿大史无前例的热浪，西班牙、摩洛哥、挪威、芬兰、西伯利亚和马达加斯加也有类似的情况。德国、比利时、纽约等地都遭遇了破历史纪录的降雨和洪水、泥石流，恐怕这样的灾难还会增多，而造成这样极端气候的根本原因在于人类活动导致的碳排放。如果任由这个趋势发展，全球平均气温将上升3摄氏度，甚至更多，远超过《巴黎协定》共同商定的2摄氏度以内、并努力将温度控制在1.5摄氏度的目标。这些表明，气候变化不是明天的问题，而是今天已经存在的问题，这个问题关乎所有人，关乎行动。

　　《巴黎协定》发布至今，虽然全球对气候变化的意识有所提升，也采取了相应的措施和技术创新，但总体来看气候状况依然严重，必须各方共同努力，携手推进全球气候的改善。

　　科技部原副部长、国务院参事、国家气候变化专家委员会主任刘燕华也表示，伴随工业的不断进步和发展，也日渐暴露出一些问题。比如，过度资源开发造成的资源短缺问题日益严重，同时也造成了严重的污染，威胁了生物多样性以及人类健康。经济发展与资源保护相矛盾为代表的这种发展模式已经不可持续，而且是过多的燃烧化石能源，引起的全球气候变化，已经造成了灾害频发。

　　刘燕华还说，世界人口已达到70亿，并且还在不断增长，对物质的需求也不断增加，对资源环境索取的愿望也在提高，如果我们按照发达国家曾经走过的道路延续下去，资源环境容量与增长的需求，矛盾会越来越突出，我们生存的地球将不堪负重。

　　凝聚全球治理合力

　　气候变化是人类过多排放温室气体而产生的，如果不加以控制，将对人类生存环境产生极大的危害。温室气体不是静止的，会随着大气环流在流动，没有任何一个国家能够在气候变化问题上独善其身，应对气候变化既关系经济发展，也关系人类的命运，每个国家都有责任和义务。

　　国家发改委原副主任、中国气候变化事务特使解振华表示，应对气候变化在于提高全社会对气候影响的减缓和适应能力，认识到要转变传统的发展方式和生活方式，必须节约资源、能源，调整产业结构，优化能源结构，提高经济增长的质量，改变不合理的消费模式，通过科技创新和制度创新，提高资源能源的利用效率，实现人与地球有序发展，这也是推进生态文明建设的必然要求，《巴黎协定》符合人类发展的大方向，其规定要求的气候行动，顺应了绿色低碳发展的大趋势。

　　在世界范围内，不同国家的历史背景、发展阶段，经济能力各不相同。因此，多位参会专家提出，共筑人类命运共同体，各国要在全球应对气候变化方面开展合作。

　　对此，刘燕华提出，首先，技术的合作和突破，是今后应对气候变化的一个重要方面。全球创新合作包括颠覆式技术，比如核聚变、碳的利用。这些都属于颠覆式技术，需要突破。其次，是对现有技术的完善和推广，比如绿氢、储能技术。同时，要加强对光能、风能、地热能及水电等技术的推广。第三，应通过提高能源利用效率和降低成本实现碳减排，同时要开发各个消费领域的低碳产品。还有其他一些合作的方向，比如，世界各国在污染治理，减排措施，能源高效利用以及立法、政策、市场机制等方面，都值得相互借鉴。

　　解振华说：“我国始终实施积极的应对气候变化的国家战略，2020年与2005年相比，GDP翻了两番，在基本消除了农村绝对贫困的同时，单位GDP二氧化碳的排放下降了48.4%，非化石能源占能源消费总量的比重达到15.9%，生态环境显著改善，提前完成了2020年气候行动的目标。初步走上了低碳发展的道路。2020年，我国又进一步提出降碳目标，进一步强化了应对气候变化的行动，也成为我国国家发展战略的重要组成部分。”

　　解振华表示，为确保实现降碳目标，我国还专门成立了由近30个部门组成的相关工作领导小组，正在制定并将陆续发布1+N政策体系，将以能源绿色低碳发展为关键，通过优化能源结构，推动产业优化升级，推进节能低碳建筑，构建绿色低碳交通，发展循环经济，推动绿色低碳继续创新，发展绿色金融，建立完善的碳市场，实施基于自然解决方案等方面的举措。

　　解振华指出，尽管各国历史责任不同、起点不同、发展阶段不同，只要各国坚持《巴黎协定》的原则精神和制度安排，承担起与自己国情能力相符的责任与义务，遵循公开透明协商一致，聚焦落实有效行动，携手合作，今年的联合国气候变化大会将可以完成《巴黎协定》实施细则遗留问题的谈判，解决发展中国家关键的资金、技术、能力、适应等问题。建立政治互信，形成全球气候治理的合力，保障实现《巴黎协定》的全球升温控制目标。

　　全方位推进绿色低碳发展

　　实现绿色、低碳发展已是大势所趋。能源是实现低碳发展的主战场，减少传统化石能源消费占比、降低碳排放、探索新型替代产品、加快技术创新、推行绿色生产方式，从源头到终端、从生产到生活，全方位推动低碳发展，是多位与会者的讨论的重点。

　　多位参会者表示，化石能源在目前的能源消费结构中占比很高，未来这种趋势肯定要发生转变，需要提升新能源的占比。

　　以电力行业为例，清华大学能源环境经济研究所所长张希良说，从整个发电行业来看，化石能源占比仍然过高，但清洁能源增速非常明显，近几年风电太阳能装机增加明显，比重也不断增加，对减排作用很大，虽然总体来看清洁能源占比仍然偏低，但未来发展前景非常看好。

　　三峡大学党委书记何伟军在论坛上提出，应稳步推进以新能源为主体的发电结构的调整。有序推进火电的灵活性改造，积极发展风电和“分布式+集中式”模式的光伏发电；水电这几年总体开发已经到了高峰，抽水蓄能的建设也在进行布局。积极研发碳捕捉及封存技术、高效发电技术，通过碳捕集利用，大力发展多元化储能技术，通过财税价格政策的支持等措施来实现降碳。

　　碳市场建设和发展也是与会专家关注的热点之一。张希良说，未来将形成核算标准、注册登记系统等统一的全国碳市场。碳市场的总量设定也将和全国碳排放总量的控制相结合，碳市场的价格也将保持上升趋势，碳税等问题也应逐步实现。这些都将有利于降低碳排放。

　　太湖世界文化论坛是中国创立的非官方的国际文化论坛。自2008年创立以来，已分别在苏州、杭州、上海、澳门、北京举办了五届年会。