保障能源安全离不开国际合作

记者：王轶辰 发布时间：2022年09月08日

面对当前国际能源形势，加强深化国际能源合作，无疑有利于保障我国能源安全和可持续发展。全方位加强国际合作要坚持把油气资源“引进来”，推动可再生能源“走出去”，深度参与全球能源治理。

俄欧“斗气”博弈继续升级。俄罗斯天然气工业股份公司近日表示，由于发现多处设备故障，“北溪-1”天然气管道将完全停止输气，直至故障排除。此举让本就面临“气荒”的欧洲各国能源前景更加堪忧。今年以来，随着能源危机持续恶化，全球主要国家开始重新审视能源安全和国际能源合作战略，国际能源格局不确定性加剧。

面对错综复杂的外部形势、内部经济发展新态势以及“双碳”目标能源转型进程，我国将能源安全上升至与粮食安全同等重要的战略高度，更加强调要将能源的饭碗牢牢端在自己手上。有人认为，强调能源安全就是要完全依靠国内资源保障能源供给，彻底摆脱外部风险。这种说法显然有些偏颇，追求能源安全绝不是闭门造车。

党中央高度重视能源安全问题，强调要全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。在主要立足国内的前提条件下，在能源生产和消费革命所涉及的各个方面加强国际合作，有效利用国际资源。2022年9月1日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正以视频形式出席2022年太原能源低碳发展论坛开幕式时再次表示，“中国愿同世界各国一道，推动构建开放共赢的能源国际合作新格局”。面对波谲云诡的国际能源形势，加强深化国际能源合作，无疑有利于保障我国能源安全和可持续发展。

我国的能源禀赋和所处发展阶段要求我们打开国际能源合作的大门。为如期达成“双碳”目标，我国能源绿色低碳转型加速推进，风电、光伏等新能源装机快速提升，但从当前的技术水平和经济条件来看，新能源对传统化石能源的大规模替代无法一蹴而就。受制于资源禀赋，当前我国石油对外依存度高达72%，天然气对外依存度为44.4%。随着我国现代化进程的继续推进，这种高依存度在短期内难以化解。

复杂多变的国际形势和能源低碳发展趋势，也要求我们打开国际能源合作的大门。地缘政治事件、国际油价大幅波动等风险因素长期存在，而我国油气进口来源和输送通道相对集中，这要求我们应寻求更加多元化的国际能源合作，避免将鸡蛋装在一个篮子里。此外，为达成《巴黎协定》目标，绿色低碳成为全球能源发展主旋律，世界各国正大力推动能源生产和利用方式深度变革，有望重塑国际能源格局，也给绿色能源合作创造广阔市场空间。深化国际能源合作，不仅有利于我国拓展新的经济增长点，还有利于增强国家竞争优势，引领全球能源转型。

全方位加强国际合作要坚持把油气资源“引进来”。一个国家获取国外能源资源的能力，是国家实力的综合反映，较高的国外能源资源获取能力意味着较高的国家能源安全保障水平。要深入推进与主要油气资源国的合作，加强跨国油气基础设施互联互通，保障能源进口运输安全。要稳步扩大“朋友圈”，在维持好现有油气进口来源的基础上，继续拓展原油、天然气进口的新渠道，减少对单一国家和地区的过度依赖。并通过在资源、技术、资本等领域开展全产业链深度合作，保障海外油气项目的健康可持续发展，不断提升我国在国际油气资源领域的话语权和影响力。

全方位加强国际合作要推动可再生能源“走出去”。不同于化石能源不可再生、分布不均等特性，可再生能源具有遍在性、可再生性、开发灵活性、边际成本低等特点，其开发利用水平关键在技术装备。我国太阳能电池板供应链所有环节产能占全球七成以上，风机产能接近全球一半，储能与氢气电解槽等成本也处于世界低位。要发挥我国新能源技术装备产业优势，促进各类新能源协同走向国际，大力推动国际清洁能源合作项目落地，加快我国清洁能源技术、标准的国际融合，为全球能源转型提供全方位系统性解决方案。

全方位加强国际合作要深度参与全球能源治理。近年来我国在参与全球能源治理上取得了很好成绩，国际能源论坛、国际天然气联盟、国际电工委员会等组织的核心职位上都有中国人参与。未来，需进一步提升我国全球能源治理能力，推动构建更加开放公平的全球能源治理新格局，在国际舞台上讲好绿色低碳发展的中国故事，体现大国责任担当。