打造“绿色增长引擎”，推动清洁能源发展能力建设
中非绿色发展合作前景广阔
记者：张倩 发布时间：2024年9月10日
中非合作论坛北京峰会日前落下帷幕。峰会期间，中国国家主席习近平发表主旨讲话，宣布中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。
习近平主席在主旨讲话中提到，要携手推进生态友好的现代化。绿色发展是新时代现代化的鲜明标识。中方愿帮助非方打造“绿色增长引擎”，缩小能源可及性差距，坚持共同但有区别的责任原则，共同推动全球绿色低碳转型。同时，未来3年，中方愿同非方携手推进绿色发展伙伴行动。中方愿在非洲实施30个清洁能源项目，建设气象早期预警业务平台，开展防灾减灾救灾和生物多样性保护合作。设立中非和平利用核技术论坛，共建30个联合实验室，开展卫星遥感、月球和深空探测合作，助力非洲实现绿色发展。对于本次峰会上发出的时代强音、绿色信号，多名业内专家表示，中非实现协同发展，将是全球发展中最具影响力的事件之一。
绿色是中非合作的重要底色
现代化道路上一个都不能少，一个国家都不能掉队。没有中非的现代化，就没有世界的现代化。那么，中非携手推进生态友好的现代化，意味着什么？业内专家们给出了多层次的理解。
华中科技大学国家治理研究院副院长、经济学院教授孙永平在接受记者采访时表示，当前，中国在绿色低碳技术、可再生能源等领域集聚了较强的技术能力、产业能力、咨询服务能力及人才储备，这些都可以帮助非洲更好地利用其自然资源，实现绿色增长。中非要携手推进生态友好的现代化，通过中国多年来在绿色发展领域的探索与经验，给非洲国家发展注入更多动能。
对此，伦敦大学学院教授梁希表示赞同。“过去十年，中国与非洲在可再生能源、电网、电动汽车等领域有很多成功的合作案例，有效地提升了非洲人民的能源可及性，并通过中国的产业链成本优势降低了非洲人民的用能成本。如今，随着伙伴关系的升级，将需要中非共同努力形成非洲绿色发展、可持续增长的更强大动能，打造绿色增长的长期形态。”梁希告诉记者。
“绿色是中非合作的重要底色，在这次北京峰会上再次得到印证。这是一个前提，也是未来趋势。不论是援助还是基础设施项目，中非双边合作已经呈现出更高质量的追求。” 亚洲协会政策研究所中国气候中心总监李硕告诉记者。
“绿色增长引擎”内涵丰富
2023年，中非贸易额达到历史峰值2821亿美元，同比增长1.5%，中国已连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位。今年前7个月，中国对非洲进出口达1.19万亿元，同比增长5.5%，规模创历史同期新高。近年来，中国对非洲的新能源技术等绿色低碳领域出口增长较快，正成为中非合作的新亮点。那么，未来我国将如何更好地助力非洲打造“绿色增长引擎”？
世界资源研究所北京代表处可持续转型中心研究员宋婧告诉记者，现阶段，绿色低碳产业在非洲的发展带来的不再是单一的经济增长，而是多个层面的增长。
宋婧表示，“绿色增长引擎”意味的增长不仅仅指的是经济指标上的增长，还包含环境效益、气候效益的提升，更重要的是，要带来惠及当地人民的增长。同时，“引擎”意味着示范效应与牵引的力量，从纵向的角度上看，是对非投资的项目或落地非洲的绿色产业，可以带动上下游配套产业。因此，哪一个具体的绿色产业可以担当起“引擎”这一重任，可能落实到具体的国家会有不同的方案。非洲国家经济发展水平、基础设施供给能力、能源与电力结构特点多有不同，绿色发展模式的路线也有所不同。如何发挥中国在可再生能源开发利用、产能及制造、产业人才等方面的优势，结合非洲工业、农业资源特点和发展需求，如何提升非洲当地的生产技术和产业水平，都是携手非洲国家深入高质量合作，共同打造绿色增长引擎的重要课题。
中非清洁能源合作未来可期
“将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，体现了中国愿同非洲共同发展、携手迈向未来的决心。”曾3次访问中国的赞比亚智库政策监测与研究中心执行主任姆万巴说，“非中合作在基础设施、能源等领域取得大量互惠互利成果，中国正在继续推进这些合作。”
目前，中国在非洲实施的清洁能源和绿色发展项目已经达到了数百个，有力提升了非洲国家能源安全保障水平，彰显了“全球南方”团结合作的坚定信心。同时，中非能源合作有着强大的内生动力和广阔的发展前景，有助于帮助非洲实现绿色、低碳、高质量发展。
世界自然基金会（瑞士）北京代表处政策与绿色“一带一路”项目主任赵亮表示，习近平主席的主旨讲话既有高屋建瓴的顶层设计，又有脚踏实地的实施路径，一方面强调了绿色发展，能源可及性等目标，另一方面提出了清洁能源项目、生物多样性保护等务实合作，为中非能源合作指明未来方向。
绿色创新发展研究院主任胡敏告诉记者：“非洲太阳能资源丰富，还拥有制造光伏组件和电池等所需的关键矿物质资源，但目前非洲部分地区基础设施和制造能力限制了有效供给水平。中国拥有可再生能源设备制造和消费的完整产业链。因此，中非清洁能源合作对非洲可持续发展乃至全球绿色低碳转型至关重要。”
对此，世界资源研究所北京代表处可持续转型中心主任苗红表示赞同。“未来，中非将会进一步推动清洁能源发展能力建设与技术转移的有效合作。通过促进新能源相关技术转移和产能落地，既可以助力非洲增强自身制造能力，又可以通过创造就业机会推动地方经济，还有助于降低在当地开发可再生能源项目的成本。”
