强化自然资源要素保障 促进龙江振兴发展

记者：杨桂华                          发布时间：2024年9月19日

——当好国家粮食安全“压舱石”，切实把黑土地这个耕地中的“大熊猫”保护好、利用好。

——建好建强北方生态安全屏障，守护好森林、江河、湖泊、湿地、冰雪等原生态风貌。

——建好建强重要能源及原材料基地。

沿着总书记指引的方向，省自然资源厅牢记使命担当，以“建好建强‘三基地一屏障一高地’，坚决维护国家‘五大安全’”为己任，认真对标对表，真抓实干推动落实，严守耕地保护红线、推进绿色转型发展、优化资源要素配置，为龙江振兴高质量发展可持续振兴提供支持保障，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

严守耕地保护红线，当好国家粮食稳产保供“压舱石”

始终胸怀“国之大者”，坚决落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地这个粮食生产的“命根子”，端牢“中国饭碗”。

修订完成《黑龙江省黑土地保护利用条例》，建好用好黑土地保护利用工作联席会议，各市、县全部建立联席会议制度，落实日常办事部门，制定年度工作要点，定期召开调度会议，凝聚起全省上下齐抓共管的工作合力，举全省之力把黑土地这个耕地中的“大熊猫”保护好、利用好。

严格开展耕地保护和粮食安全责任制考核，切实把“党政同责、严格考核、一票否决、终身追责”制度落到实处，圆满完成国家“首考”任务，耕地保有量和永久基本农田保护面积居全国首位。

在全国率先编制实施《耕地后备资源保护开发利用专项规划》，规范实施新建项目耕地耕作层表土剥离再利用。起草我省耕地占补平衡实施意见，严格落实“以补定占”要求，“占一补一、占优补优、占水田补水田、占黑土补黑土”，着力构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护新机制。

强力推进2024年度全省耕地流出恢复整改，扎实做好黑土地保护利用专项巡视反馈问题整改，启动首轮省级自然资源督察。开展黑土地保护利用“治理之春”专项行动，2024年国家督察反馈问题较去年同期下降61%。

推进绿色转型发展，筑牢祖国北方生态安全屏障

自觉践行习近平生态文明思想，制定出台《关于全面贯彻落实习近平生态文明思想推动自然资源绿色转型发展行动计划》，助力推进人与自然和谐共生现代化。

坚持以生态优先、绿色发展理念为引领，统筹推进省市县乡国土空间总体规划编制实施，推进落实《黑龙江省国土空间生态修复规划》，积极构建“三山四水两平原”和“一圈一团七轴带”国土空间保护开发格局。严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动，做好建设项目涉及生态保护红线审查论证工作，坚决守住城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线“三条控制线”。

大力推进历史遗留矿山生态修复治理，开发建设矿山治理全流程实施监督平台，按照“一矿一档”建立5543个历史遗留矿山档案，高质量推进双鸭山市历史遗留矿山生态修复示范工程。2022年以来全省累计修复治理历史遗留矿山6606公顷。

组织实施小兴安岭——三江平原山水林田湖草生态保护修复工程试点，65个子项目全部完工，新增林草、湿地、矿山修复面积等15项绩效目标全部达标。

将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程，积极推进绿色勘查和绿色矿山建设，现已建成国家级绿色矿山23家，省级绿色矿山41家。

优化资源要素配置，夯实高质量发展资源要素保障

围绕构建“4567”现代化产业体系，不断强化自然资源要素保障，全力支撑我省产业振兴和经济回升向好。

坚持“要素跟着项目走”，部署开展项目用地审批“准备之冬”专项行动，设立省市县三级联络员，建立795个重大项目用地清单，涉及用地面积20265公顷，是2023年用地面积近两倍。上半年共批复项目用地175个、用地总面积4145公顷、缴纳新增建设用地有偿使用费1.4亿元，同比分别增长17%、63%和63%，有力地保障了全省重大水利、交通、能源及国债项目落地见效。

坚持站在维护国家能源资源安全的高度，大力推进矿产资源勘查开发和增储上产，保障国家重要产业链供应链稳定。全面推进新一轮找矿突破战略行动，2024年实施矿产资源一般债券项目35个，投资9047万元。加大战略性矿产资源市场化出让力度，省政府批准的第一批7宗探矿权在平台挂牌出让成交，年底前出让至少15宗战略性矿业权，大力繁荣矿业权市场，推动下游产业经济发展。