用法治力量守护碧水清波

省十四届人大常委会第六次会议审议《黑龙江省水污染防治条例（草案）》

记者：王晓丹   发布时间：2023年9月5日

2017年水污染防治法修订实施，对水污染防治工作提出了新要求，确立了一系列新制度新措施，我省在2008年制定的松花江流域水污染防治条例已经与上位法不相适应。制定水污染防治条例是忠实践行习近平生态文明思想，坚定不移打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”龙江实践地的具体体现，是完善我省涉水地方立法体系，推进我省生态环境治理体系和治理能力现代化的有力举措，对严格落实水污染防治法，深入打好碧水保卫战，不断满足人民群众对优美生态环境需要，具有十分重要的意义。

8月30日，省政府向省十四届人大常委会第六次会议作了《黑龙江省水污染防治条例（草案）》的说明，并提请会议审议。条例（草案）共7章72条，主要在以下方面作出规定：在强化地方政府责任方面，进一步明确各级人民政府对本行政区域的水环境质量负责，上级政府考核下一级政府水环境保护目标完成情况。明确实行省、市、县、乡、村五级河湖长制。在加强水污染防治监督管理方面，规定细化完善水污染防治基本制度，强化水质自动监测，固化流域水污染联合防治的工作经验。在构建水环境治理体系方面，规定完善工业水污染防治，加强城镇水污染防治，细化农业和农村水污染防治。在加大饮用水水源保护力度方面，规定保护区的划定、调整程序和规范化建设要求，明确禁止行为。在明确水污染法律责任方面，重点对新增且没有上位法规定的禁止性行为，如未按要求处理特定区域污水、违法排放初期雨水、未按规定处理畜禽粪污等违法行为创设了相应法律责任。

同时，针对我省大冰雪、大界江、大农业的地域特点，条例（草案）加强了冬季融雪剂污染防治，强化保护乌苏里江、黑龙江等界江中的洄游鱼类，将规模以下畜禽养殖户粪污处置行为纳入地方性法规调整范围。总结提炼我省深入打好污染防治攻坚战、中央环保督察反馈问题整改形成的经验做法，明确黑臭水体治理措施，建立长效机制。通过截流、调蓄、治理等措施，加强对初期雨水的污染防治，降低夏季大量雨污混流水直排对水体的污染。