2024年黑龙江省生态环境保护工作会议召开

发布者：中国环境网             发布时间：2024年1月29日

1月28日，黑龙江省生态环境厅在哈尔滨市召开2024年全省生态环境保护工作会议。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记在黑龙江省视察期间重要讲话重要指示精神，按照全国生态环境保护大会、全国生态环境保护工作会议、省委十三届历次全会、全省生态环境保护大会和省十四届人大二次会议部署，认真总结过去一年工作成绩，分析当前面临的形势和问题，安排部署2024年重点任务。省生态环境厅党组书记、厅长刘伟出席会议并讲话。

省生态环境厅党组成员、副厅长林奇昌主持会议，厅党组成员、副厅长马健、赵振伟、牟善学、马云出席会议。

会议指出，2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，全省生态环境系统在习近平生态文明思想的指引下，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，严格落实省委、省政府工作要求，环境治理有为有效、服务发展有形有质、改善民生有章有法、安全保障有力有序、主题教育有声有色，各项工作取得丰硕成果。一是全省各级切实扛牢政治责任，重大决策在齐抓共管中得到坚定性贯彻。省委、省政府深入落实习近平总书记在黑龙江省视察期间重要讲话重要指示精神、全国生态环境保护大会精神，系统部署推动生态环境保护工作。各市（地）党委和政府（行署）、省直有关部门坚决履行“党政同责、一岗双责”，贯彻落实党中央、省委决策部署的政治站位更加坚定、行动更加自觉。二是全省上下紧盯目标聚焦发力，环境质量在奋进拼搏中取得跨越性改善。年度生态环境状况群众满意度创历史新高。2023年全省优良天数比例为93.1%，扣除沙尘异常超标天数后为94.2%、优于全国平均值7.4个百分点，PM2.5浓度为25微克/立方米、优于全国平均值5微克；松花江干流10个国考断面全部为Ⅲ类、水质稳定保持优等级；受污染耕地安全利用率达到100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。三是全系统锚定关键积极作为，重点任务在集中攻坚中获得历史性突破。在主汛期叠加台风等不利气候条件影响下，松花江水系优良水体比例仍达83.7%。以“五清”思路科学推进秸秆禁烧管控，搭建全国唯一综合性土壤信息平台。闭环推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，年度24项任务全部完成，转办的2330件信访案件全部办结。省级行政许可承诺办结时限压缩至法定的20.4%，处于全国一流水平。四是全体干部勇担重任锐意进取，能力作风在砥砺奋进中实现长效性提升。统筹推进“工作落实年”各项任务，8个重点领域攻坚难题全部完成，24项“三治一创”成果上榜省“每月比”榜单。4个部门和2名同志荣获人社部与生态环境部联合评选的全国生态环境系统先进集体和先进工作者。

会议强调，2023年全省生态环境系统责任担当意识持续强化，环境污染治理成效显著，突出环境问题有效解决，服务发展能力明显增强，环境安全防线扎实筑牢，环境治理体系持续优化。新征程上，深入研判支撑生态环境保护向更新、更好、更高质量发展的优势潜能，要深刻认识到政策机遇前所未有、治理体系蓄能增势、项目举措厚积发力，必须保持定力、精准发力、开足马力，坚决避免盲人摸象的片面、刻舟求剑的僵化、夜郎自大的无知、闭门造车的盲目、孤芳自赏的陶醉，牢牢把握“四个坚持”，即坚持以“战略”统领“策略”，在深化实化上拓宽广度；坚持以“重点”带动“多点”，在协同攻坚上提升速度；坚持以“青山”转换“金山”，在路径谋划上加大力度；坚持以“法治”支撑“善治”，在规制约束上体现精度，扎实推动生态环境保护事业高质量发展。

会议强调，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，今年全省生态环境保护工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中全会以及中央经济工作会议战略部署，深入贯彻全国生态环境保护大会精神，落实省委十三届历次全会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹推动美丽中国建设龙江实践，重点实施“2345”工程，即把握改善环境质量、服务高质量发展“两条主线”；坚持精准、科学、依法治污“三个方针”；抓实机制执行、质效提升、责任落靠、作风改进“四个关键”；全力打好空气质量全面达标、流域水质排名晋位、受污染耕地安全利用、年度整改任务清零、环境问题集中整治“五场硬仗”，为加快龙江高质量发展、可持续振兴奠定坚实生态环境基础。

会议确定，2024年要抓好以下七个方面重点工作。一是高起点谋划美丽龙江建设，推动重点任务由跟跑型向领跑型转变。出台全面推进美丽龙江建设的实施意见，大力开展美丽龙江建设地方实践行动，全力推动生态优势地区创建生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，积极推动综合类城市构筑支撑龙江可持续发展的“绿心地带”、煤炭类城市实现“煤城”向“美城”华丽蜕变、生态类城市展现美丽北国风光，一体开展美丽河湖、美丽城市、美丽垦（林）区、美丽乡村等建设。二是高质量打好污染防治攻坚战，推动环境民生由普惠型向幸福型转变。持续深入打好蓝天保卫战，以PM2.5控制为主线，强化源头管控、多污染物协同控制和区域污染协同治理；持续深入打好碧水保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进以松花江等流域为重点的江河湖泊保护治理；持续深入打好净土保卫战，从严推进受污染耕地安全利用，加力推进建设用地风险管控，梯次推进农村生活污水治理，长效推进农村黑臭水体治理。三是高效能优化服务发展举措，推动政策惠企由单一型向集成型转变。认真组织开展企业月度信息化存证，扎实开展发电行业2023年度碳核查，严格“两高”项目环境准入，全面落实生态环境分区管控要求，探索在市场准入阶段嵌入生态环境许可提前告知，加强生态环境优惠政策的集中投放、精准推送，深入开展暖心助企升级行动，落实领导包联等服务机制。四是高站位落实督察整改任务，推动污染治理由应对型向主动型转变。充分发挥督察领导小组统筹推动作用，协调解决污水管网建设、矿山修复治理、侵蚀沟治理等问题，实施中央生态环境保护督察反馈问题整改及交办信访案件办理情况“大起底、大排查、大整治”百日攻坚，持续组织开展“雷霆行动”“三大一严”“两打”等专项执法行动，力争全国执法“大比武”排名稳中有进。五是高强度构筑环境安全屏障，推动风险管控由应急型向防范型转变。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督专项行动，深化危险废物环境监管和利用处置能力改革，统筹开展固体废物协同治理，强化核技术利用单位全口径管理，研究修订省级辐射事故应急预案，抓实抓细亚冬会环境安全保障。六是高标准提升科研创新能力，推动治理手段由传统型向智能型转变。组织开展2024年生态环境领域科研项目申报和立项，开展生态环境实用技术征集，指导推动强制性清洁生产审核，持续开展“我是生态环境讲解员”活动，加快推进生态环境信息及指挥调度中心建设，实现督察信息“一张图”、督察管控“一张网”。七是高水平完善环境治理体系，推动基础支撑由保障型向突破型转变。加强与上位法有效衔接，推进地方法规立改废工作，统筹开展环境质量、污染源和生态质量监测，加快完善噪声监测网络，举办全省监测“大比武”，强化生态环境领域资金监管，加大生态环境领域重大项目谋划储备，加强传播手段和话语方式创新，规范优化新闻发布制度，持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，深化环保设施向公众开放。

会议传达了2024年全国生态环境保护工作会议精神、全国生态环境系统全面从严治党工作会议精神、全国安全生产电视电话会议精神以及省领导对生态环境保护工作的批示精神。省生态环境保护督察办公室、水生态环境处、土壤生态环境处、环境影响评价与排放管理处、生态环境监测处、省生态环境保护综合行政执法局，哈尔滨市、牡丹江市、双鸭山市、鹤岗市、大兴安岭地区生态环境局作典型发言。

厅二级巡视员李玉生、迟晓德、陈家厚，驻厅纪检监察组负责同志，厅机关各处室主要负责同志、督察专员，直属各单位班子成员，各市地生态环境局班子成员参加会议。