黑龙江省林草局：筑牢生态屏障 夯实“绿色”之基

发布者：国家林业和草原局                   发布时间：2024年6月26日

为深入贯彻落实《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于全面贯彻落实习近平生态文明思想加快建设绿色龙江的意见》部署要求，推进绿色龙江建设，日前黑龙江省林草局制定了《深入贯彻落实习近平生态文明思想加快推动绿色龙江建设林草行动计划》（以下简称《行动计划》）。

黑龙江省林草局党组书记、局长侯绪珉介绍，《行动计划》聚焦全面强化林草生态系统保护，筑牢北方生态安全屏障；大力实施林草保护修复重大工程项目，提升生态系统多样性、稳定性、持续性；培育发展林草领域新质生产力，激发生态价值转换新动能；不断加强林草保护发展支撑能力建设，夯实高质量发展根基四大重点板块，部署了15项具体任务。

《行动计划》统筹全面、目标详细、措施得当。明确指出了全省林草行业在生态系统修复、发展林下经济、开展林业碳汇等方面的近、中、远期目标。2024年，实施林草生态建设修复任务130.39万亩。2025年，实施林草生态建设修复任务110.9 万亩。2026年，实施林草生态建设修复任务143.97万亩。在此基础上，全面推进林草资源高质量保护高水平发展，全力打造“增绿就是增优势，护林就是护财富”理念策源地和三北防护林保障粮食安全示范地、林业碳汇价值转换实践地、林下经济品牌战略实践地。到2026年，全省森林面积达到 2050万公顷，森林覆盖率达到45.31%，森林蓄积量达到23.21亿立方米；草原面积稳定在95万公顷，草原综合植被盖度保持在70%以上；湿地面积稳定在514万公顷；初步建成科学优化的龙江特色自然保护地体系；初步建成省内林业碳汇交易体系；叫响“九珍十八品”，带动林下产业总产值超过1100亿元。到2030年，全省森林、草原、湿地、自然保护地等自然 生态系统稳定性和质量进一步提升，生态安全屏障发挥更大作用，优质生态产品供给能力不断提高，林草经济结构更加合理、体系更加完善。到2035年，全省森林、草原、湿地、自然保护地等自然生态系统多样性、稳定性、持续性明显增强，林草生态服务功能显著提升，林草经济规模、质量、效益大幅度提高，基本实现林草治理体系治理能力现代化。

黑龙江省林草局介绍，黑龙江是林业大省，全省林地面积2162万公顷，其中森林面积2012万公顷，全省草地面积118万公顷、湿地面积514.3万公顷，林草碳汇资源十分丰富。日前，经系统考察学习，听取各方面建议，立足黑龙江实际，省林草局逐步形成了黑龙江林业碳汇开发及转换储存的工作思路。一方面，要以创新黑龙江省林业碳汇项目方法学为突破口，以建设全省林业碳汇“一张图”为数据支撑，搭建省内林业碳汇项目管理平台，建立省内林业碳汇项目交易体系，力争2024年实现省级林业碳汇项目交易“零”的突破；另一方面，积极推进国家CCER林业碳汇项目开发，在国家登记受理启动后，力争实现省内项目首批登记。还将探索引入金融保险助力，鼓励支持金融机构开发林业碳金融产品，多途径促进林业碳汇价值转换，发展林草新质生产力。

在大力发展林下经济方面，黑龙江省林草局将全力实施“九珍十八品 ”品牌战略，争取利用3年时间，集中力量打造全国林业第一公益品牌，引领带动全省林下产业总产值年增长保持在7%以上，到2026年，林下产业总产值突破 1100 亿元。

谈及具体措施，黑龙江省林草局表示，首先要着力推进“九珍十八品”宣传推广，创建产品销售渠道，拟在哈尔滨建立700平方米“九珍十八品”旗舰店，同步建设线下实体店、线上形象店，不断拓宽产品销售途径。其次要加快标准体系建设，全面构建“九珍十八品”27个品类的原料和产品质量标准，制定涵盖质量管控关键性控制点的采集和生产技术规程，建立完善产品“甄选”环节的准入准出机制，以全方位高水平标准体系的推广应用支撑品牌高端发展。还要坚持把产业方向定位在高附加值产品，策划筹建中国成分001高寒植物产业发展大会，推动好产品卖出好价钱。

此外，《行动计划》中聚焦深化集体林权制度改革问题，因地制宜、分类指导，竭力破解政策壁垒和体制机制障碍，努力回答好习近平总书记的林改“四问”。

“山要怎么分”？黑龙江省将加快推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，解决集体林权制度改革最重要、最核心的产权问题。“树要怎么砍”？黑龙江省将加强森林经营、保障林木所有权权能，解决集体林“管得太死”的突出问题，赋予林业经营者更多便利、更大自主权。“钱从哪里来”？黑龙江省将加大金融支持力度，解决林业作为弱质产业惯有的融资难题。“单家独户怎么办”？黑龙江省将发展林业适度规模经营，解决集体林地分散化、碎片化经营问题，释放集体林业的规模效应。