湖州出台新政，以金融支持生物多样性保护

记者：洪恒飞 江 耘 发布时间：2022年08月23日

视觉中国供图

　　时值盛夏，置身于浙江湖州德清的下渚湖湿地，可感受“绿野仙踪”的奇幻意境。

　　值得关注的是，德清县通过创建“生态绿币”机制、推行湿地碳汇交易等举措，积极构建生态保护绿色金融支持体系。

　　引入金融活水，守护生态底色。在湖州，德清县并非个例。

　　近日，湖州市印发《金融支持生物多样性保护的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确提出从产品服务、组织机构、激励政策、风险防范、合作交流等5个方面构建生物多样性金融服务体系，加大金融对生物资源的可持续开发与利用的支持力度。

　　建立项目清单 统筹推进生态系统保护

　　作为国家首批绿色金融改革创新试验区之一，湖州具有生物多样性的基础，是朱鹮、中华秋沙鸭、银缕梅等国家重点野生保护动植物的栖息地，物种与种质资源丰富。

　　《实施意见》提出，要绘制生物多样性保护重点区域图，对在生物多样性保护重点区域的经济活动开展分区分级管理；建立生物多样性友好型项目清单，统筹森林、湿地、河湖等重要生态系统的保护和修复工程。

　　据湖州市生态环境局介绍，2021年湖州新增11075亩国土绿化面积，森林覆盖率达48.23%，建成国家级森林公园2个，新增水土流失治理面积20.7平方公里。安吉县成为浙江省级山水林田湖草生态保护修复试点。

　　“湖州围绕废弃矿山生态修复，以矿山修复预期收益为依托，开发‘绿色矿山贷’‘矿地综合利用采矿权质押贷’等绿色金融产品，累计提供绿色融资38.6亿元，支持废弃矿山修复382座、复绿2.5万亩、复垦耕地3.1万亩，已成为国家级绿色矿业发展示范区。”湖州市金融办相关负责人介绍。

　　围绕创新多元绿色金融产品和服务，湖州此前已设立总规模541亿元的绿色产业基金，累计创新绿色金融产品141款，发行绿色债券47单306.7亿元。根据《实施意见》，当地将引导更多的金融资源配置到促进生物多样性保护的行业。

　　发掘碳汇价值 促进可持续发展

　　安吉县拥有毛竹林87万亩，受市场环境变化影响，毛竹价格从曾经的40元/百斤降至约19元/百斤，加上采伐成本增加，竹农养护竹林的积极性大幅下降，竹林曾一度抛荒严重。

　　近两年，安吉县以全国首个县级竹林碳汇收储交易平台为载体，畅通竹林碳汇内循环，全力对接国家核证自愿减排量（CCER）系统核证。截至去年年底，当地已完成首期竹林碳汇收储14.24万亩，合同总金额7230.79万元。其中，碳汇收储金和竹林碳汇增值产生净收益的80%将反哺给村级合作社。

　　《实施意见》提出，要支持基于自然解决方案的生态系统保护和修复，保障生态系统质量和稳定性。时下，发掘生态碳汇价值，成为加快生态文明建设、促进可持续发展的重要内容。

　　记者了解到，湖州支持生物多样性保护融入绿色金融改革创新工作体系，在重要生态系统保护修复、生物资源的可持续利用等重点领域，强化金融产品和服务供给，提升了生物多样性友好型生产经营活动的金融服务质效。

　　2020年6月，湖州市多部门发起成立长三角生态能源碳汇基金，倡导企业、公众以“购买碳汇”的方式支持植树造林、湿地保护等碳汇公益项目，现已陆续建成湖州梁希国家森林公园、南太湖碳汇林、碳汇主题公园等10个合作基地，植树造林面积23.5亩。

　　《实施意见》还提出，要着力支持具有协同效益的绿色低碳企业、项目和技术，协同推进生物多样性保护与应对气候变化。

　　谈及《实施意见》，中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏认为，对金融机构而言，要鼓励创新金融产品；同时完善对生物多样性影响的评价机制，保证信息透明度。