三方合作帮助破解和打通企业融资难点堵点

吉林生态环保“政银企”贯通融合

记者：吕俊 发布时间：2023年2月3日

“经由中国人民银行长春中心支行和生态环境部‘生态环保金融支持项目管理系统’推介，已有20个项目审核对接达成融资意向”；“目前累计获得银行授信222.83亿元，年内累计发放贷款8.03亿元”……吉林省生态环境厅推进生态环保项目融资佳音频传。

近一年时间里，吉林省生态环境厅分别与中国人民银行长春中心支行及5家金融机构签署了战略合作协议，将政府、金融、市场的优势结合起来，解决生态环保、治理、修复等方面融资需求。

吉林省生态环境厅厅长孙铁表示：“我们搭平台、建机制、优服务，多措并举、多点发力，积极引导金融机构加大生态环保项目支持，有力推动生态环保项目融资。”

搭平台 实现多方共赢

拥有行业领先技术，吉林恒联精密铸造科技有限公司负责人张胜根却一度很焦虑，“新技术试验，靠单打独斗行不通，需要有一个专业共享的平台，帮助解决项目融资需求，才能不断完善技术。”

类似张胜根的焦虑，在吉林地区不乏少数。据了解，吉林省环保企业中有90%是中小企业，偿债能力弱、融资困难、融资信息不对称等问题突出，亟须政府的纾困解难和金融机构的支持与服务。

2022年，吉林省生态环境厅分别与中国人民银行长春中心支行及吉林银行、国家开发银行吉林省分行、中国农业发展银行吉林省分行、中国建设银行吉林省分行、兴业银行长春分行5家金融机构签署了战略合作协议，全方位建立了“政银企”战略合作关系平台，深化三方合作与精准对接。

借力“政银企”战略合作关系，集聚资源，协同创新，一个新型服务模式正在这里崛起……

“我们依托‘政银企’战略合作关系平台，在落实国家重大决策和省委、省政府部署上同向同频，按照‘谋划一批、成熟一批、对接一批、落地一批’的原则，帮助破解和打通企业融资难点堵点。”吉林省生态环境厅副厅长张天华介绍。

吉林省生态环境厅作为行业主管部门，发挥组织协调和政策制定的优势，收集企业、项目融资需求信息，给予必要的政策指导和工作支持。

中国人民银行长春中心支行发挥对金融机构窗口指导作用，拓宽生态环境项目和环保产业融资渠道，积极为生态环保产业提供综合金融政策支持。

金融机构发挥金融市场优化资源配置的作用，对优质绿色项目给予优先受理、优先入库、优先调查、优先审查、优先审议审批等优惠信贷政策支持。

搭建平台带来的是多赢：对企业而言，依托政府和银行的力量，撬动更多社会资金投入生态环保领域，持续攻关下一代工艺以及相关应用；对机构而言，完善绿色金融发展的激励约束机制，用好绿色金融手段，为吉林全方位振兴和绿色产业发展提供强有力的支持。

建机制 立足常态长效

吉林省建龙钢铁有限责任公司总经理张玉才在中国建设银行吉林省分行，顺利办理了融资手续。

“公司开展的环保超低排放项目建设进入关键时期，省生态环境厅积极推介，这个绿色贷款项目获得了银行授信3.5亿元。”张玉才难掩兴奋地说道。

如何让服务制度常态化、长效化？

吉林省生态环境厅分别与中国人民银行长春中心支行及5家金融机构签署了五年的政银战略合作；紧盯生态环保金融支持项目储备库建设；先后印发了《关于做好生态环保金融支持项目储备管理有关工作的通知》《关于征集生态环境保护类项目融资需求的通知》《关于征集生态环境保护项目融资企业及融资需求的通知》，要求各地生态环境部门将项目储备与大气、水、土壤污染防治和农村环境综合整治、生态修复有关工作同步研究、同步部署、同步实施，系统谋划重大生态治理保护项目。

同时，省生态环境厅会同省地方金融监督管理局建立了“金融援企机制”，持续优化项目征集、精准推荐、跟踪调度、成果反馈等工作流程，为重点企业和项目获得信贷资金支持创造有利条件，促进有效融资需求得到满足。

“省生态环境厅主动上门服务，调研走访了120余户企业，从企业提出的200余项诉求中，逐项筛选出有融资困难的企业，主动联系，对接项目，帮助解决融资问题。”吉林省生态环境厅科技与财务处二级调研员孙丽梅告诉记者。

受益于此，长春空港经济开发区西部污水处理厂工程、吉林化工园区绿色循环经济资源综合利用项目、公主岭市水务一体化PPP项目等建设中遇到的融资问题逐一解决。

强对接 精准“牵线搭桥”

创新环境保护领域投融资机制体制，拓宽环境基本公共服务供给渠道。

吉林银行会议大厅内，一场政策答疑专场对接会正在举办。

“按照环保企业发展需求、地域特点和业务范围等，我们制订了多款绿色环保贷款产品。”国家开发银行吉林省分行规划发展处副处长李润泽为企业负责人介绍贷款产品。

2022年6月、7月，省生态环境厅联合中国人民银行长春中心支行先后举办了“金融机构支持绿色环保企业信贷产品线上宣介会”和“碳索吉林绿动未来”绿色环保企业专场对接会。

“为帮助企业纾困解难，省生态环境厅主动谋划推动，通过线上线下等多种方式，充分发挥绿色金融对生态环保的重要支撑作用，实现企业融资需求精准对接。”省生态环境厅科技与财务处处长王淑花说。

对接会为环保企业提供了很好的发展契机，在现场，多家金融机构与70余家环保企业在融资需求方面实现精准对接，达成意向授信金额100余亿元。

中国人民银行长春中心支行货币信贷处处长丁树成介绍说，为了提升金融服务知晓度和覆盖面，让环保企业为融资项目储备打好前期基础，2022年9月，省生态环境厅与中国人民银行长春中心支行等单位共同开展了吉林省金融助企纾困“信贷产品进万企”行动，将《生态环保领域信贷产品手册》通过地方生态环境部门、环保产业协会和环境治理行业协会推送至环保企业。

截至目前，吉林省共组织推送65个生态环境保护融资需求项目，总投资超过243亿元；向生态环境部推送的18个超过5000万元重大环保融资项目，已有16个通过国家审核纳入项目储备库。