“全域联治”统筹湖泊流域发展

作者：曹 松 发布时间：2023年2月26日

云南省水利厅日前印发《云南省九大高原湖泊入湖河道综合治理规划》，从水域岸线管理保护、防洪治理、水资源保护、水生态保护与修复、水环境监测五个方面提出工程治理措施。

云南生态良好、高山耸立、峡谷纵横，孕育了六大江河水系和九大高原湖泊。2022年，全省上下一道共同守护好云南的绿水青山，树牢“依法治湖”“科学治湖”“精准治湖”理念，推动九大高原湖泊保护治理实现从“一湖之治”向“流域之治”到“全域联治”的重大转变。努力就有回报，成绩也是喜人的：2022年，九大高原湖泊水质总体稳定向好。

我国湖泊众多，共有湖泊24800多个。湖泊及其流域是人类赖以生存的重要场所，在调节区域气候、维持区域生态系统平衡、繁衍生物多样性等方面具有重要作用，积极探索推进湖泊治理的有效路径方法至关重要。

湖泊的保护治理要坚持保护优先、立足长远。湖泊流域经济发展过程中不能一味索取湖泊资源不讲投入、只讲发展不讲保护、只会利用不讲修复。先污染再治理的老路代价巨大，只看眼前利益，无序开发、粗暴掠夺会带来一时的发展，最终当湖泊被污染、消失时，带来的损失和惩罚都是难以估量的。比如，上世纪以来的污染排放、环湖开发、与湖争地让云南滇池水质逐步恶化。经过30多年持续治理，滇池水质近几年逐步改善为Ⅳ类，成效显著，但花费巨大。

湖泊流域发展要树立绿水青山就是金山银山的理念。美丽清澈的湖泊是自然财富、也是社会财富。湖泊为人类提供了大量生态资源，友好保护、合理利用是可以得到湖泊慷慨回报的，关键是要形成绿色协调的发展方式和生活方式，给予湖泊足够的休养恢复空间时间，充分考虑湖泊的自然环境承受限度，大力推动文化、休闲、旅游养生等绿色高附加值服务业的发展，让一汪碧水持续发挥生态效益和经济效益。

湖泊流域发展要全域联治系统考虑。湖泊污染在水里，但源头全在岸上。只盯着湖水而看不到全局是头痛医头，脚痛医脚。绿色发展区必须以湖泊承载力为首要考量，科学确定人口和城镇建设规模，全面统筹左右岸、上下游，算长远账、整体账，统筹兼顾、整体施策，探索出符合湖泊流域特色的生产发展、生活富裕、生态良好的绿色低碳循环发展模式。