依法治水，护黄河安澜

作者：宋杨  发布时间：2023年3月24日

3月22日是第31届“世界水日”，第36届“中国水周”宣传活动也在这一天拉开帷幕。结合《黄河保护法》将于4月1日起施行，我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“强化依法治水，携手共护母亲河”。

滔滔黄河水，孕育了五千年华夏文明，哺育了一代代中华儿女。从历史上的屡次治理到当代的保护，从基础的安全需求到全方位的生态文明建设和高质量发展，我国治理黄河的理念逐渐上升到新高度。如今，黄河正在以占全国2%的河川径流量，灌溉着15%的耕地，支撑着全国14%的国内生产总值，由此可以看出，黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面的地位极其重要。

然而，随着近年来经济社会的快速发展，黄河面临的现状，一边是用水需求量增加，另一边是天然径流量衰减。在这样的双重压力下，母亲河早已不堪重负。

水资源短缺，是黄河流域目前最大的矛盾所在。有数据显示，黄河流域当前水资源开发利用率高达80%，远超一般流域40%的生态警戒线，部分支流仍然存在断流或不满足生态流量水量需求的情况。

造成水资源短缺的原因有很多。比如，农业用水粗放，中央生态环保督察组曾指出，某省引黄灌区2700万亩有效灌溉面积中，有1020万亩未达到节水灌溉要求。再比如，企业违规取水，某自治区能源化工基地129家取水企业中，112家未获得取水许可；另外，还存在超取水指标取水的现象。还有违规建造人工水景，以引黄灌溉、民生供水、生态修复等为名的“挖湖造景”现象仍然不少，各类不必要的生态公园、文化公园繁多。

黄河水资源量就这么多，搞生态建设要用水，发展经济、吃饭过日子也离不开水，因此，不能把黄河水当作无限供给的资源，必须采取系统思维，统筹利用。

为扭转这种现状，更好地保护母亲河，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《黄河流域生态环境保护规划》《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》相继印发；《中华人民共和国黄河保护法》也将在今年4月1日施行，直面水沙不平衡、水资源短缺、生态脆弱等问题。今后，守护黄河安澜，有了更加坚实的法治保障。

依法治水护黄河安澜，是中华儿女义不容辞的责任。尊法学法守法用法，扎扎实实推动黄河保护法落地见效，更是黄河流域各地党委政府必须履行的职责。保护治理要注重系统性、整体性、协同性，以黄河流域存在的突出困难和问题为导向，明确具有针对性、保障性、约束性的制度措施，真正让黄河成为造福人民的幸福河。