山西立法保护湿地资源 促进人与自然和谐共生

编辑：张子怡 发布时间：2023年4月01日

山西省十四届人大常委会第二次会议法规新闻发布会。　杨杰英　摄

　　太原4月1日电(记者 杨杰英)4月1日，山西省十四届人大常委会第二次会议表决通过的《山西省湿地保护条例》(以下简称《条例》)，将于2023年6月1日起正式施行。

　　湿地被称为“地球之肾”，与森林、海洋并称为全球三大生态系统。“山西湿地资源极其有限、极其珍贵。”山西省人大常委会环资工委副主任杨向群表示，保护好稀缺的湿地资源，对保障山西生态安全、水资源安全以及黄河流域生态保护和高质量发展意义重大。

　　《条例》共6章39条，分为总则、管理与监督、湿地保护、修复与利用、法律责任和附则。

　　根据山西省湿地保护的实际情况，确定“为了加强湿地保护，维护湿地生态功能和生物多样性，保障生态安全，促进生态文明建设”的立法目的，明确将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，并将湿地保护工作所需经费按照事权划分原则列入本级财政预算。

　　《条例》明确了政府及部门的湿地保护职责，建立了湿地保护目标责任制、湿地保护协作和信息通报机制、湿地面积总量管控制度、约谈制度等，要求编制湿地保护规划。明确实行名录制度，分为省级重要湿地和一般湿地进行管理。对省级重要湿地的认定条件、认定程序和保护措施作出了规定。

　　《条例》规定应当根据湿地保护规划和湿地保护需要，依法将湿地纳入国家公园、自然保护区或者自然公园对湿地资源进行保护，这是山西省湿地保护立法的特色。明确了申请设立省级湿地公园的条件、程序，省级湿地公园内的禁止行为规定。同时还明确省人民政府应当制定湿地生态保护补偿办法等。

　　《条例》明确县级以上人民政府应当建立湿地生态补水协调机制，明确湿地修复的原则、方式和措施。对省级重要湿地、一般湿地利用活动，省和设区的市人民政府应当制定分类指导意见，鼓励符合湿地保护要求的生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等活动。

　　此外，《条例》还对建设项目擅自占用省级重要湿地的，擅自改变、移动以及破坏省级重要湿地保护标志的等违法行为明确了法律责任。