野生动物进城“安家”，上海立法保护栖息地

记者：董雪   发布时间：2023年9月30日

记者从上海市绿化和市容管理局获悉，《上海市野生动物保护条例》将于10月1日正式实施，该条例聚焦城市野生动物“安家”的种种难点，将野生动物栖息地作为核心内容，形成全过程制度安排。

“截至2022年底，上海共记录到鸟类518种，兽类46种，两栖类15种，爬行类36种。”上海市绿化和市容管理局野生动物保护处四级调研员刘晓萍介绍，上海作为人口密集、生态空间紧缺的国际化大都市，近年来着力探索城市居民与野生动物和谐共处。

伴随着城市化进程，野生动物栖息地呈现体量小且破碎化的特点。上海市绿化和市容管理局政策法规处一级主任科员罗承介绍，此次立法的一大亮点是明确建立市级野生动物栖息地制度，从立法层面避免野生动物栖息地被不当占用。

一头獐在松江叶榭獐极小种群恢复与野放栖息地休憩。方喆 摄

条例明确，市级主管部门会同有关部门对栖息地状况进行调查、监测和评估，编制野生动物栖息地保护方案，并根据方案采取多种措施对原生状态退化的栖息地进行修复。同时，对于建设项目可能影响栖息地的，要求予以避让或采取措施消除、减少不利影响。

另外，今年1月至8月上海全市共收容救护野生动物超过1千次，给上海主要的两家野生动物收容机构造成较大压力。

针对这一实际问题，条例明确，可以组织从事野生动物科学研究、人工繁育等活动的组织和个人依法参与收容救护工作，进一步拓宽收容救护渠道。

“条例实施时还会面对各种现实阻力，我们希望起到示范作用，表达对城市野生动物保护为主的态度，为城市居民与野生动物和谐共处积累经验。”刘晓萍说。