多元参与 便捷高效

上海发布碳普惠管理办法

记者：丁波 王晨羽     发布时间：2023年10月16日

《上海市碳普惠管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）近期正式发布，从碳普惠方法学管理、减排项目和减排场景管理、减排量签发、碳积分转换和碳信用记录、减排量和碳积分消纳共5个方面明确了24条具体办法。

在减排项目和减排场景管理方面，《管理办法》从开发、申请、审核、实施、跟踪评估5个步骤进行详细说明。其中规定纳入上海市碳排放交易市场配额管理范围内的项目不得参与本市碳普惠；减排项目或者减排场景申请主体可以是开发主体或委托机构。

减排量签发、碳积分转换和碳信用记录体现了《管理办法》“便捷高效”的特色。碳普惠减排量申请签发程序依托碳普惠管理运营平台实现电子化流程，将减排项目和减排量“双审合一”。即市减污降碳中心可以组织相关专业技术服务机构对减排项目的实施情况开展审核，审核通过后通过碳普惠管理运营平台签发项目减排量，原则上每年签发一次。

碳普惠减排量交易主体体现了《管理办法》“多元化”参与特征。机关、企事业单位、社会团体、其他社会组织、个人等交易主体符合规定都可以直接参与减排量交易，还可以委托机构打包开展减排量申请及交易。《管理办法》还鼓励有意向的主体参与搭建碳积分商城，个人可以在碳积分商城、减排场景申请主体业务平台使用碳积分兑换商品、服务等权益。

此外，上海市同时发布了《上海市碳普惠方法学开发与申报指南（试行）》《上海市碳普惠减排项目和减排场景开发与申请指南（试行）》等4个配套文件，分别用于指导碳普惠方法学的开发、申报、评估、发布等工作；指导碳普惠减排项目、减排场景的申请以及减排量的签发等工作；指导碳普惠减排量交易活动，维护碳市场秩序；指导碳积分的使用方式，保护各参与方的合法权益等工作。