云南出台《行动计划》加快提升生物多样性治理水平

记者：蒋朝晖               发布时间：2024年5月21日

日前，经云南省人民政府同意，云南省生态环境厅、省发展改革委、省林草局等11个部门和单位联合印发《云南省生物多样性保护战略与行动计划（2024—2030年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》聚焦新形势新需求，提出“生物多样性保护的国际典范” “生物多样性可持续利用的排头兵” “生物多样性治理体系建设的先行区”战略定位，从优先领域、优先行动和优先项目三个层次明确“5+30+n”具体任务。

云南是我国生物多样性最为丰富的省份，是我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障，在全球生物多样性保护中具有十分重要的地位。党的十八大以来，云南省委、省政府将生物多样性保护作为生态文明建设排头兵和绿美云南建设的重要内容，确立了生物多样性保护在经济社会发展中的重要战略地位，实施了一系列生物多样性保护重要举措，取得了一系列标志性的重要成果，探索了一批成功案例和经验，全省生物多样性保护工作走在全国前列。

着眼进一步加强新时期生物多样性保护，全面提升生物多样性治理水平，切实支撑美丽中国七彩云南建设，《行动计划》介绍了云南生物多样性现状，系统总结回顾了近十年来云南生物多样性保护有效举措、亮点纷呈的主要成就、重大机遇和面临的问题与挑战。部署了推进生物多样性主流化、强化生物多样性保护体系、应对生物多样性丧失威胁、加大生物多样性可持续利用和惠益分享，以及提高生物多样性治理能力5个优先领域，加强生态空间保护、可持续利用种质资源等30项优先行动，以及84个优先项目。

《行动计划》全面落实新发展要求，在加强生物多样性保护的同时，突出生物多样性可持续利用与惠益分享，强化生物多样性保护与全省经济社会生态绿色高质量发展的良性互动，促进生物生态产业成为经济高质量发展的新动力和生态文明建设的新模式。

《行动计划》全面彰显云南优势特色，从三个方面强化了本地化、特色化、落地性和可行性，体现云南辨识度。

一是扬优势。云南以仅占全国4.1%的国土面积孕育了种数接近或超过全国50%的各类群生物物种，在全球生物多样性保护中具有重要地位，生态系统、生物物种、遗传资源、民族生态文化、可持续利用资源多样且独特。《行动计划》提出“生物多样性保护的国际典范”战略定位，旨在持续巩固全省生物多样性保护优势，实现生物多样性全面保护，作出全球生物多样性保护的行动表率。

二是促发展。云南省生物生态资源优势明显，已培育了高原特色农业、绿色能源、绿色食品、生物医药、生态旅游等涵盖第一、二、三产的产业门类，具有高度的云南辨识度。《行动计划》提出“生物多样性可持续利用的排头兵”战略定位，旨在进一步挖掘和发挥云南生物生态资源优势，做优做强做大相关产业，助力云南生态绿色高质量发展。比如：加快构建基于可持续利用云南优势生物生态资源的生态产品相关产业体系。比如：提出建设生物多样性体验地等。

三是强引领。云南省生物多样性保护法制基础不断夯实，顶层设计不断强化，保护体系建设成效显著，生物多样性治理始终走在全国前列。《行动计划》提出“生物多样性治理体系建设的先行区”战略定位，旨在进一步创新完善生物多样性保护治理体系、提高治理能力，继续为全国生物多样性治理现代化提供云南经验。比如：提出了健全政策法规体系、生物多样性共治机制、智慧化治理体系建设、生物遗传资源及相关传统知识获取与惠益分享制度、多元化投融资机制、责任落实及监督考核机制等。