山东省生态环境厅党组举办2022年度理论学习中心组读书班 理论学习蓄势 攻坚战场勃发
作者：周雁凌 季英德 发布时间：2022年08月09日
山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝（中）在齐河县赵官镇现场了解农村环境综合整治情况。 孙鲁军摄
山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝在省厅党组2022年度理论学习中心组读书班上，就高效推动生态环保工作、深化模范机关建设等作出安排部署。 季英德摄
山东省生态环境保护宣教中心与德州市生态环境局、齐河分局开展模范机关建设省市县“三级联动”活动。 苏珍摄
山东省市县生态环境和水利部门“三级联动”开展“党建聚合力、保河畅水清” 主题党日活动。 刘德志摄
每次读书班，都是交流经验、相互学习、集思广益的过程；
每次读书班，都是分析形势、统一思想、明确任务的时刻；
每次读书班，都是凝心聚力、鼓足干劲、开创新局的起点。
“今年上半年全市PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO等主要污染物指标以及综合指数均实现两位数改善，改善幅度在全省均处前列；去年10月至今年3月秋冬季，重污染天数为‘零’，是‘2+26’传输通道城市中唯一一个未出现重污染天气的城市。”
“下一步要广泛开展各领域争先创优大进位活动，着力在环境质量改善上求突破，着力在生态环保督察反馈问题整改上求突破，着力在能力作风建设上求突破。”
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7月30日—8月3日，山东省生态环境厅党组举办2022年度理论学习中心组读书班。大家畅所欲言，广泛交流研讨，谈亮点、找差距、明目标，既有生态环境改善成效显著的自豪盘点，又有直面问题敢于揭丑的“红脸出汗”，还有措施扎实任务明确的工作打算，坚决扛牢“走在前 开新局”使命担当。
山东省委省直机关工委副书记石光亮出席了本次读书班，就模范机关省市县“三级联动”交流推进，石光亮指出，建设模范机关是习近平总书记的明确要求，是省委的重大工作部署，各级机关要当好践行“两个维护”的“第一方阵”，聚焦政治建设、围绕中心、建设队伍、服务群众开展联建联动，以模范机关建设的实绩实效，为推动各项事业发展提供坚强政治保证。他鼓励省生态环境厅坚持抓机关、带系统，抓系统、促机关，走出一条模范机关建设新路子，努力打造具有环保标识、系统特征、山东特色的“三级联动”示范样板。
山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝主持读书班。他说，这次读书班主题重大、内容丰富、安排紧凑，既有个人自学，又有集中学习交流研讨，大家学有所思、学有所悟、学有所得，要把这次读书班学习成果转化为工作动力，自觉落实全面从严治党主体责任，全力服务黄河流域生态保护和高质量发展，为新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献。全省生态环境系统要锚定目标任务，坚决扛起“走在前、开新局”光荣使命，勇于担当、加压奋进，在争先创优、坚守底线、攻坚克难、服务发展、作风整顿5个方面发力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
开展三级联动，建设模范机关
深入推进模范机关建设，是贯彻落实党中央决策部署以及山东省委有关要求的重要举措，是提升机关党建质量的有效途径，是加强干部队伍建设的有力抓手，是深入打好污染防治攻坚战的坚强保障。
近年来，山东省生态环境厅党组坚持以模范机关建设为抓手，不断提升机关党的建设质量。2022年5月，厅党组印发了“三级联动”实施方案，成立了工作领导小组，明确了“一年建机制、两年见成效、三年有突破”的建设目标，提出了“八大联动”重点任务，建立“五大机制”保障措施，将模范机关建设纳入考核，多措并举调动各级党组织积极性、主动性、创造性，为深入打好污染防治攻坚战，全力服务经济高质量发展，提供坚强的政治和组织保障。
围绕推动模范机关建设“三级联动”工作，济南市生态环境局党组书记、局长肖红在汇报交流时说：“济南市生态环境局成立了模范机关三级联创工作领导小组，建立局党组统一领导、机关党委靠上指导、分局具体落实的工作机制，结合实际制定党组重点督导清单、机关党委分解调度清单、分局具体落实清单‘三级联创三张清单’，蹚出了一条以党建引领工作创新、以创新提升党建水平的路子，为深入打好污染防治攻坚战提供了坚强的组织和队伍保障。”
枣庄市生态环境局党组书记、局长刘品在发言中表示，抓实党建基层基础，锻造过硬干部队伍，以模范机关建设促进环保各项工作走在前、开新局。市区均建立了模范机关建设领导小组，明确党务联动、队伍联抓、业务联推等17项创建任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的创建格局。以“机关党建有样板、基层党建有示范”为目标，推行“一单位一特色、一支部一品牌”创建模式，全力打造市局、分局、支部三级“1+7+N”党建品牌矩阵。
济宁市生态环境局党组书记、局长张斌举在发言时说：济宁市生态环境局把党的政治建设贯穿模范机关建设全过程、各方面，局党组每季度专题研究党建，完善机关党建责任清单、工作配档表、活动配档表，细化责任、夯实基础。坚持以党建为统领，结合当地实际，找准生态环境工作“走在前 开新局”切入点、着力点，将全年任务细化为6个方面93项，推进党的建设与业务工作同频共振、融合发展，实现双促进、双提升。
“威海市生态环境局把党建和业务融合作为模范机关建设的重要内容，强化党组主体责任、党组书记第一责任人责任、党组成员‘一岗双责’、机关党委专责机构职能‘四个责任’，坚持党建和业务同学习、同落实、同考核。我们要扎实开展模范机关建设，以减污降碳协同增效为总抓手，推进新一轮‘四减四增’，打造‘无废城市’建设引领标杆，以更高标准打好污染防治攻坚战，奋力争当全省走在前列排头兵。”威海市生态环境局党组书记、局长毕建康在发言中充满信心。
滨州市生态环境局成立由局党组书记、局长任组长的领导小组，抽专人成立办公室，具体负责模范机关创建工作，始终锚定建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”，让党中央放心、让人民群众满意的模范机关这一目标，研究工作标准，编制印发实施方案，将三大类、26项具体任务落实到各科室、各分局，建立台账，月调度、季通报、半年总结，推动模范机关建设各项措施任务在滨州落地生根、开花结果。
德州市生态环境局齐河分局党组书记、局长李敬和在汇报时表示，齐河分局聚力黄河国家战略，借力“三级联动”，打造“五型”机关，建强干部队伍，内强素质、外树形象，办实事、求实效，高标准推进模范机关建设，有信心、有能力、有底气，在高标准推进模范机关建设上当标杆、做典范。
严明纪律要求，锻造过硬铁军
举办全省生态环境系统从严管党治党工作暨厅直属机关支部书记培训班，是这次读书班的一个重要内容。
山东省生态环境厅直属机关党委专职副书记李洁在培训班上说：“我们组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》两个《规定》，目的就是要让大家牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职、是渎职的理念，大家必须增强责任意识、主角意识、担当意识、自觉意识，坚持‘书记抓、抓书记’，切实担负起全面从严治党和党风廉政建设的主体责任、第一责任人责任，以铁的纪律作风保障黄河流域生态保护和高质量发展走在前，以政治清廉守护生态环境绿水青山。”
为建设“守纪律”的模范机关，山东省生态环境厅在全系统开展了为期8个月的纪律作风专项整顿活动，启动了廉洁文化建设9项系列活动，厅直属机关纪委开展两轮明察暗访，对发现的问题进行了6次通报。各级党组织坚决落实方案要求，严查、细核、真改，纵深推进全面从严治党，以铁的纪律作风为生态环保事业发展保驾护航。
淄博市生态环境局党组书记、局长满军说：“我们始终将纪律规矩挺在前，坚持用纪律保障模范机关建设。严格按照‘严真细实快’的要求，组织开展各类作风纪律整顿活动，会同市纪委监委驻派驻组对全市11个区县、功能区开展黄河流域生态保护和高质量发展重点责任落实情况专项督导。精准把握监督执纪‘四种形态’，对10人实施运用了第一种形态进行监督执纪，切实扎牢了廉政篱笆。”
为加强铁军队伍建设，潍坊市生态环境局制定了对分局、科室、单位的日常考核办法，围绕“攻克难点、突出重点、打造亮点”，设立工作成效展示墙，定期排名、成果展示、创先树优。坚定扛牢全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制，构建全方位廉政风险防控体系，营造风清气正政治生态。今年以来，共组织观看廉政教育片6部、谈心谈话215人（次）。
泰安市生态环境局对标市委“进八争五奔前三”奋斗目标，奋力争先，努力实现全市生态环境保护工作“走在前、开新局”。将2022年定为“作风建设年”，春节开班伊始即召开了全系统作风建设动员大会，谋划实施“12610”总体部署，开展了11项警示教育和主题实践活动，全力打造“泰安蓝·汶水清·党旗红”党建品牌，形成了干事创业的浓厚氛围。
围绕铁军建设，日照市生态环境局建立了“三级六岗”责任制，深入开展模范机关创建三级联动。认真落实“严真细实快”23项配套制度，召开全系统党风廉政建设工作会议，开展纪律作风专项整顿活动，自查整改问题20个，完善规章制度9项。
“我们深入开展‘学悟见创’‘严真细实快’和执法队伍整顿三项活动，市委、市政府主要领导批示肯定并在全市推广。开展‘创新突破年’，实施创新突破项目32个。在全省率先开展生态保护红线监管和生态保护修复工程成效监督评估试点。”临沂市生态环境局党组书记、局长王鑫在发言中汇报了“三项活动”取得的成效。
聊城市生态环境局抢抓黄河流域国家战略重大机遇，围绕“标本兼治”，求突破、开新局。及时预设全年任务目标，制订大气、水提升方案，厘清责任方、工作量和路线图。以作风建设担当实干，深化“党建+攻坚”融合，以支部为单元全员压向攻坚一线，狠抓各项措施落实。
勇于攻坚克难，提质量惠民生
相关数据显示，今年上半年，山东省PM2.5平均浓度为40μg/m3，同比改善9.1%，环境空气质量综合指数平均为4.44，同比改善7.3%；优良天数比例平均为68.7%，同比改善3.1%。全省153个国控考核断面中，111个水质优良，占比为72.5%，同比改善1.3%。
全省水气环境质量持续改善着实不易，彰显责任担当，浸透心血汗水。
青岛市生态环境局党组书记、局长杨钊贤发言：“今年以来，我们坚决扛牢‘走在前 开新局’使命担当，全力服务黄河流域生态保护和高质量发展，持续改善全市生态环境质量。截至8月1日，PM2.5浓度28微克/立方米，空气优良率达到86.9%，均实现改善。20个国省控考核断面水质稳定达标。”
今年上半年，山东省土壤污染防治中心稳步推进国家典型行业企业用地试点调查、南四湖流域地下水环境状况调查评估，启动全省土壤污染状况调查报告抽查和地块监督性抽测以及土壤污染重点监管单位隐患排查效果案例评估等工作。生态环境部通报的2021年度山东省地下水环境保护工作综合评价为“优秀”等次，位列全国第二位；农村环境整治工作综合评价为“优秀”等次，位列全国第三位。
山东省济南生态环境监测中心党委书记潘光说：“针对臭氧污染问题，济南发挥科技力量和人才优势，构建了天空地一体化臭氧及其前体物监测网络，强化数据分析运用，依托‘国家博士后科研工作站’等科研创新平台开展科技攻关，创新快速联动监测模式，加强挥发性有机物和氮氧化物污染排放源执法监测，助力打好臭氧污染防治攻坚战，推动空气质量持续改善。”
聚焦聚力落实黄河重大国家战略，东营市生态环境局大力践行“严真细实快”工作作风，加快生态环保督察问题整改，深入打好污染防治攻坚战，努力推动各项工作走前列、开新局。创造性建立排污权抵押贷款预登记制度，有效推进排污权交易试点改革落地。
烟台市生态环境局锚定“主业主责走在前列”的目标定位，推动环境质量持续改善。启动大气环境质量智慧管控，完善扬尘污染防治长效机制，将740家涉喷涂工艺的重点企业纳入臭氧应急管控。对重点建设项目实施全要素、全周期服务，安排“服务专员”，开辟“绿色通道”，最大限度缩短审批时限。
“1月—6月，全市生态环境质量持续改善，PM2.5浓度44微克/立方米，同比改善6.4%，空气优良率改善幅度居全省首位。深入开展黄河流域‘清废’行动，4099个入河排污口整治完成率99%。积极探索‘农村生活污水+改厕’一体化治污、农村废弃物集中综合利用新模式。”德州市生态环境局党组书记、局长赵华对相关数据了然于胸。
聚焦“走在前 开新局”，菏泽市生态环境局强化组织领导，印发实施方案，细化任务分工，明确各级责任，围绕水质稳定达到或优于Ⅲ类水质标准的目标，上半年对重要河流断面加强督导检查，狠抓基础设施建设，认真开展汛前河流水质隐患排查整治等工作，国控断面水质优良比例从1月—2月的37.5%提升至1月—6月的100%。
提高政治站位，扛牢使命担当
宋继宝在读书班上指出，要提高政治站位，增强做好生态环境安全工作的思想自觉和行动自觉，切实提高守牢环境安全底线的政治敏锐性和责任感，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要突出重点领域，深入开展风险隐患排查整治，有效防范遏制各类突发环境事件发生，筑牢生态环境安全防线；要加强统筹协调，将安全生产与污染防治工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查，在联合督导检查、隐患信息共享、专家技术支撑、安全知识培训等方面，与应急管理部门建立协同联动机制，高效推动生态环境安全工作，构建生态环境安全“大格局”。
全省生态环境系统各级党组织要充分认识模范机关建设的重要意义，在思想上凝聚共识，在工作上形成合力，以高度的政治自觉推动模范机关建设向基层延伸、向系统拓展。要精准把握模范机关建设的内在要求，心怀“国之大者”、严明纪律要求、勇于担当作为、练就过硬本领，在“讲政治、守纪律、负责任、有效率”上走在前、作表率，为推动生态环境质量实现新跃升提供坚强政治保证。
宋继宝强调，全省生态环境系统各级党组织要加强组织领导、注重总结提升，根据全系统模范机关建设省市县“三级联动”实施方案要求，坚持围绕中心、上下联动，把模范机关建设融入全省工作大局、融入部门职能职责、融入干部队伍建设，坚持以党建为引领，聚焦国家重大战略、省委中心工作，以模范机关建设成效，推动全省生态环境保护各项工作走在前、开新局。
