统筹系统治理 书写生态奇迹

作者：常 方 王 丽 发布时间：2022年10月25日

近年来，紧邻三峡大坝的湖北省宜昌市秭归县实施山水林田湖草沙系统治理，全面修复三峡库区生态，昔日的荒滩野岭变身成为人们健身游乐的绿道、公园和景区。图为宜昌市秭归港的望江公园生态美。郑 坤摄（人民图片）

江西省抚州市金溪县生态城郊，风光旖旎，美如画卷。

邓兴东摄（人民图片）

　　高空中的卫星，记录了青海湖畔数十年间沙与水的“进退角逐”。曾经的青海湖，沙进水退，沙地侵蚀湖面分离出一个子湖。如今，水进沙退，子湖已重新回到主湖的“怀抱”。从“沙进水退”到“水进沙退”的转变，有赖于沙丘上连片分布的青杨、松柏等植物，将流动的沙丘牢牢锁定在青海湖畔，构筑起一道坚固的生态屏障。

　　这不仅是大自然的慷慨馈赠，更是统筹山水林田湖草沙系统治理书写的绿色奇迹。

　　山水林田湖草沙是不可分割的生态系统

　　过去，中国曾发生的一些洪涝灾害，与森林滥砍滥伐有着不可分割的关系：河流中上游植被的过度砍伐，造成土地大面积裸露，加剧了水土流失，最终在天气条件的作用下酿成自然灾害的苦果。破坏了山、砍光了林，也就破坏了水。山变成了秃山，水变成了洪水，泥沙俱下，地也就变成了没有养分的不毛之地，水土流失、沟壑纵横。

　　十年前，浙江丽水下垟村梯田中有大片干涸撂荒的土地。2012年，浙江丽水开始逐步修复瓯江水系，使得山泉水能够经由修复后的80多条水渠流入梯田，让鱼、螺、虫在田间自由生长，产生的生物粪肥又滋养了梯田。正是这样一个湿地生态循环系统，让梯田重现生机。

　　山水林田湖草沙是生命共同体。习近平总书记指出，“生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。”

　　组成生态系统的各个要素相互依存、相互促进、相互制约，其内部蕴含复杂的能量和物质转化关系，如果这个系统中的某个环节发生变化，其他环节也会受到影响。因此，统筹山水林田湖草沙系统治理不能因小失大、顾此失彼，要按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、岸上水里、城市农村、陆地海洋以及流域上下游，进行整体保护、系统修复、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。

　　生态保护和修复是一个系统工程

　　十年来，中国生态保护和修复工作逐步推进，许多“生态疮疤”已被抚平。

　　秦岭和合南北，泽被天下，是中国的“中央水塔”，但秦岭北麓曾因违规建筑而伤痕累累。经过整治，秦岭脚下1194栋违建别墅被拆除，违建别墅区全面复绿。如今的秦岭草木葳蕤、秀美宁静，朱鹮、大熊猫、羚牛、金丝猴等珍稀野生动物种群数量稳中有增。

　　位于腾格里沙漠南缘的八步沙林场，曾是甘肃省武威市古浪县最大的风沙口，黄沙莽莽，寸草不生。历经40多年的荒漠化治理，以“六老汉”为代表的三代治沙人先后在八步沙、黑岗沙以及北部沙区完成治沙造林25.7万亩，管护封沙育林草面积达43万亩。如今，八步沙的绿意不断延展，还充分利用生态系统自然条件发展起林下养殖、有机果蔬种植等生态农业，从为害一方的“风沙口”变成当地群众增收致富的“聚宝盆”。

　　实施青藏高原、黄土高原、祁连山脉、河西走廊等生态修复工程，开展大规模国土绿化行动，加强荒漠化治理和湿地保护，构建以国家公园为主体的自然保护地体系……十年来，这些统筹山水林田湖草沙系统治理的有力举措，提升了生态系统的质量和稳定性，保持了自然生态系统的原真性和完整性，丰富了生物多样性，筑牢了国家生态安全屏障。

　　总体来看，实施生态系统保护和修复重大工程，统筹山水林田湖草沙系统治理，可以更好地解决生态系统性与治理碎片化之间的矛盾，推动实现生态文明建设由点到面、由局部到整体、由短期到长远的根本性突破。

　　从系统工程和全局角度寻求新的治理之道

　　黄河流域生态环境的问题在水里，根子在岸上。为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，着力打好黄河生态保护攻坚战，今年8月，生态环境部等12部门联合印发《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》，提出河湖生态保护治理、减污降碳协同增效、城镇环境治理设施补短板、农业农村环境治理、生态保护修复五大行动，要求加强综合治理、系统治理、源头治理，推动山水林田湖草沙一体化保护修复。

　　黄河生态系统是一个有机整体，治理黄河是一项系统性工程，需要统筹谋划上中游、干支流、左右岸，充分考虑不同流域的差异。上游要以水源涵养为重点，中游要突出抓好水土保持和污染治理，下游则要做好湿地保护修复工作。

　　统筹山水林田湖草沙系统治理，不能再是头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘。习近平总书记指出，“如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。”

　　坚持系统观念，保护生态环境，必须统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设，做到上下同心、齐抓共管，把保持自然生态系统的原真性和完整性作为一项重要工作，深入推进生态修复和环境污染治理。

　　道阻且长，行则将至。只有牢固树立“山水林田湖草沙是生命共同体”的系统理念，加强生态保护和环境治理，坚持不懈、久久为功，方能夯实我们生存发展的物质基础，保护好中华民族永续发展的本钱。

　　（作者单位：习近平生态文明思想研究中心）