全面学习把握落实党的二十大精神

加快建设人与自然和谐共生的美丽陕西

作者：张智华 发布时间：2022年11月14日

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在党的二十大报告中鲜明提出，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，集中体现了党中央全面提升生态文明水平、建设美丽中国的坚定决心和坚强意志。陕西省作为中华民族及华夏文化的重要发祥地，地跨长江、黄河两大水系，守护秦岭“中央水塔”，更要勇当新时代美丽中国建设的排头兵，用党的二十大精神统一思想和行动，以老秦人的“拧劲儿”大力推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，为全面建设社会主义现代化国家贡献陕西力量。

深入学习贯彻党的二十大精神，更加坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”

全面学习把握落实党的二十大精神，全力以赴答好新时代陕西答卷，全省生态环境系统最根本的是要坚持正确的政治方向，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，坚定不移把美丽陕西建设事业推向前进。

学出坚定的政治忠诚。对党忠诚，是生态环保铁军首要的政治品质。始终把坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，筑牢政治根基，砥砺赤诚忠心，坚决做到思想上高度认同核心、政治上坚决忠诚核心、行动上始终维护核心。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课、理论必修课、终身必修课，反复学、持续学、深入学，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。

学出强烈的使命担当。江山就是人民，人民就是江山。生态环保铁军守江山、为人民，守的是绿水青山，为的是点绿成金、造福于民。使命在肩，担当如铁。我们要务必强化政治担当，坚决扛起促进人与自然和谐共生的政治责任，始终心怀“国之大者”，确保党中央决策部署在陕西生态环境系统不折不扣落到实处。务必强化责任担当，矢志不渝为陕西生态环保事业拼搏奉献，在机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，在风险面前积极应对，自觉做陕西高质量发展主战场的生力军。务必强化历史担当，始终认清“我是谁、为了谁、依靠谁”，永葆初心使命，以“功成不必在我、功成必定有我”的气度胸怀，下气力把环境污染治理好、把生态环境建设好，为三秦人民创造良好的生产生活环境。

学出过硬的能力作风。能力作风是党员干部能干事、会干事、干成事的重要保证。建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，要提高政治能力，增强“八项本领”、做到“五个过硬”，在学思践悟中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要增强干事本领，提高“七种能力”，以“勤快严实精细廉”的过硬作风，自觉做心系群众、为民造福的“秦务员”，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，扎实推动污染防治提档升级、环境保护提质增效。要发扬斗争精神，牢固树立和践行正确政绩观，不断进行锻造淬炼，持续推进自我革命。

深刻认识新征程上的更高要求，准确把握生态文明建设和生态环境保护工作目标方向

党的十八大以来，陕西生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，三秦大地天更蓝、山更绿、水更清，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著提升。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，我们要按照党的二十大指明的前进方向，坚决扛起生态文明建设的政治责任，深刻认识把握新征程上的新要求，充分凝聚智慧和力量，为加快建设人与自然和谐共生的美丽陕西不懈奋斗。

必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。绿水青山既是自然财富，又是经济财富，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。走好建设美丽陕西新征程，我们要坚持绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，正确处理好绿水青山和金山银山的关系，努力把绿水青山的生态产品价值转化为金山银山，促进经济发展和环境保护共赢，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

必须坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。山水林田湖草沙是生命共同体。陕西横跨黄土高原、关中平原和秦巴山地，地理环境、自然生态复杂多样。走好建设美丽陕西新征程，我们要树立“一盘棋”思想，坚持系统观念，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，从生态系统整体性出发，统筹兼顾、整体推进，牢牢守住自然生态安全边界。

必须统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化。当前，陕西生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，结构性污染问题仍然突出。走好建设美丽陕西新征程，我们要坚决落实党中央决策部署，全力构筑尊崇自然、绿色产业体系，抓住产业结构调整这个关键，不断健全完善相关政策、法规制度和体制机制，一体推进污染治理、生态保护、应对气候变化工作，积极助推陕西高质量发展。

必须协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。现阶段，陕西产业结构偏重、能源结构偏煤、能耗强度偏高、“两高”行业占比偏大，在绿色低碳转型方面仍面临严峻挑战。走好建设美丽陕西新征程，我们要完整准确全面贯彻新发展理念，把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，坚持不懈推动绿色低碳发展，积极推进黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，打造绿色陕西发展高地。

踔厉奋发勇毅前行，加快推动绿色发展，促进人与自然和谐共生

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照陕西省第十四次党代会提出的“生态环境品质更高”奋斗目标踔厉奋发、勇毅前行，以生态环境高水平保护推进经济高质量发展，促进经济社会发展全面绿色转型。

以更大力度推进环境污染防治。坚持稳中求进工作总基调，更加突出精准、科学、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力推动全省生态环境质量持续好转。强化多污染物协同控制和区域联防联控，着力打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战。统筹水资源、水环境、水生态治理，推进111个国控断面“一断一策”达标方案实施，大力开展集中式饮用水水源地、黑臭水体、入河排污口等专项治理。持续开展土壤污染防治行动，大力实施农村生活污水治理“整县推进”试点，推动建设生态宜居美丽乡村。全力做好医疗废物废水处置监管，加快推进“无废城市”建设。坚持严的标准，扎实推动中央和省级生态环境保护督察通报问题整改。

以更高水平推动绿色低碳高质量发展。坚持优化服务与严格监管并重，引导激励与惩戒落后并行，积极帮扶与严格执法并举，营造公平健康市场秩序。加快推动陕西省减污降碳协同增效实施方案落地见效，高标准完成全国碳市场履约周期管理工作。积极做好应对气候变化工作，推动西咸新区国家级气候投融资试点建设。严把“两高”项目准入关口，推动传统产业清洁化改造和节能环保产业发展，支持绿色低碳技术创新成果转化。持续推动生态环境系统稳经济守底线促发展23条措施落地落实，主动服务项目建设，全力保障“六稳”“六保”。扎实开展碳评价试点和排污许可“提质增效”行动，拓展“三线一单”应用，进一步完善生态环境分区管控体系和环境保护标准体系建设，以生态环境“含绿量”提升发展“含金量”。

以更强担当筑牢生态环境安全底线。着力提升重点区域生态系统质量和稳定性，巩固拓展秦岭生态环境保护成果，突出节水、治污、增绿，加强黄河流域生态保护，打好黄河生态保护治理攻坚战。举一反三推进陕南硫铁矿水质污染专项整治，持续加大南水北调中线工程水源涵养区污染防治和生态保护力度，确保“一泓清水永续北上”。牢固树立环境风险防控底线思维，坚持预防为主原则，推动环境风险防控由应急管理向全过程管理转变。扎实推进核与辐射、尾矿库、危险化学品运输、饮用水水源地等重点领域环节环境风险隐患排查整治，切实维护生态环境安全。

以更实举措构建现代环境治理体系。持续从治理主体、治理手段和治理能力三方面着手，充分调动各类主体参与环境治理的积极性。扎实开展污染防治攻坚成效考核，压实各级党委政府生态文明建设政治责任。不断完善生态环境法律法规，优化执法方式、提高执法效能。持续强化生态环境损害赔偿制度落实，完善企业环境信用评价制度，健全环境治理信息公开机制。充分发挥市场调节作用，引导各类企业和资本参与环境治理。持续倡导简约适度、绿色低碳的生活方式和消费方式，强化公众生态环境意识，引导公众成为生态文明理念的践行者和美丽陕西的建设者。

作者系陕西省生态环境厅党组书记、厅长