以更大的减排量冲抵不确定性影响

作者：李莹  发布时间：2023年3月31日

在生态环境部举行的3月例行新闻发布会上，相关负责人谈及如何巩固“蓝天保卫战”成果时表示，有信心以更大的减排量来冲抵经济增量和气候异常带来的不确定性影响。

近年来，我国大气治理成效显著，但我们仍要清醒认识到，改善成效还不稳固，加之今年我国还面临着气象条件相对不利和污染物排放量显著增加的双重压力。就前者来说，今年秋冬季可能会有厄尔尼诺现象，北方地区冷空气活动减弱、气温偏高，不利于大气污染物扩散。就后者来说，随着经济社会活动全面恢复，为了推动经济尽快复苏，个别地方盲目上马“两高”项目，个别地方放松了环境监管，企业偷排偷放问题有所抬头。此外，原来国家化解过剩产能的一些重点行业，通过产能置换合法合规新建的重大项目也逐步建成投产。这些都会增加减排量。年初发生的“跨年霾”背后更是暴露出当前大气污染防治工作中的短板弱项。这些都为我们敲响了警钟，大气污染防治工作远没有到歇一歇、松口气的时候。

面对诸多不利因素带来的不确定性，要实现2025年全国基本消除重污染天目标，唯有顶住压力，保持定力，扎扎实实落实好各项减排举措，深挖减排潜力，稳扎稳打推进治污攻坚，以更多确定性的减排量来冲抵经济发展带来的排放量和不利气象条件的不确定性影响。

要严肃查处各类生态环境违法行为。企业违法行为频发一直是大气污染防治工作中的一大顽疾。去冬今春，我国北方地区发生多次重污染天气的一个重要原因，就是多地企业存在不正常运行治污设施、偷排偷放等问题。切实减少污染物排放，就要以“零容忍”的态度，严肃查处这些环境违法行为，并充分发挥处罚的警示震慑作用，引导企业自觉守好底线，做到合规合法达标排放。

要继续强化帮扶，推动各地完善治污设施，通过工程减排减少污染物排放。目前，不少地方的企业仍存在治污设施无效、低效运行等情况。各地要加强帮扶，及时开展更新行动，向工程减排要减排量。这方面不少地方已经走在了前面，如江苏引导市场主体建设共享式环境公共基础设施，在减少污染排放的同时，也降低了中小企业治污成本。山东省宁津县针对企业发展壮大后原有治污设施已不能满足实际需求、升级改造治污设施存在资金缺口等问题，深入开展帮扶，完善治污设施。这些举措不但切实减少了污染物排放，也保障了企业可持续发展。

要持续推动三大结构调整，从源头减少排放。从根源上看，我国污染物排放量虽然显著降低，但仍处于高位。这是因为我国以重化工为主的产业结构、以煤炭为主的能源结构、以公路货运为主的交通运输结构尚未从根本上改变。对此，要加快能源领域的结构优化和调整，继续推进北方地区清洁取暖、大力发展新能源和清洁能源，控制煤炭消费。强力推进传统产业结构优化调整，推动传统产业转型升级，实现经济绿色发展。大力推进交通领域的绿色转型，突出抓好“公转铁”、柴油车清洁化、非道路移动机械综合治理、重点用车企业强化监管、柴油货车联合执法五大行动。

在减少污染存量的同时，还要控制好污染增量。当前，一些地方为了推动经济发展，又动起了盲目上马“两高”项目的念头。项目一旦落地，不仅会增加大气污染物排放，还会增加二氧化碳排放，影响碳达峰碳中和目标实现。对此，地方党委、政府要增强推动高质量发展与高水平保护的政治自觉，坚定生态环境保护的定力，不动摇、不松劲、不开口子。在稳经济的同时，严把项目审批关口，坚决杜绝“两高”项目盲目发展。

随着治污攻坚深入推进，大气污染治理面临的形势更加严峻复杂。在新的难题和考验面前，只要我们加强统筹协调，坚持精准治污、科学治污、依法治污，更加努力地做好各项减排工作，就有信心做到以更大的减排量来冲抵经济增量和气候异常带来的不确定性影响，确保空气质量持续改善。