深入实施国家节水行动

作者：李思隐 发布时间：2023年4月2日

今年的《政府工作报告》提出，推进资源节约集约利用。日前，2023年“节水中国 你我同行”联合行动拉开帷幕，旨在提升全民节水意识，推动国家节水行动深入实施。

水的重要性不言而喻。我国是一个水资源短缺的国家，在当前推进新型城镇化、农业现代化和新型工业化的重要时刻，防止水资源短缺成为我国经济社会发展的关键，是实现产业转型升级的必答题。

面对水资源短缺的现状，做好水资源管理极其重要。相较于其他举措，节水投资少，见效快，管理和实施成本低；同时，节水也可以倒逼企业进行技术改革，促进绿色经济发展。

近年来，各地出台了不少相关办法。例如四川省、湖北省等出台有关节约用水的办法、条例等文件，一系列法律法规让各项节水工作取得显著进展和成效。目前，全国累计有1443个县（区）达到节水型社会标准。可见，节水作为一项水资源管理的重要工作，已经广受重视。但也必须清醒看到，农业灌溉利用率低、工业废水循环利用能力不足、生活用水中的“隐形浪费”等现象仍然存在。因此，加强全面节水仍有继续发力空间。

首先，完善节水制度。一方面，我国水资源分布不均，各地水资源禀赋差异极大，结合当地实际制定政策法规是基础；另一方面，水不仅是民生问题，也关乎经济社会发展，在完善节水制度政策强化水资源保障的同时，要做好刚性约束，将定额管理与总量控制相结合，完善监督机制，合理利用水价形成、水权交易等制度，发挥出价格约束和经济激励机制。

其次，优化产业结构。通过地区规划努力使产业耗水程度与地区水资源禀赋相适应，防止高耗水产业在水稀缺地区发展，让水资源得到充分利用。同时，通过对农业灌溉设施进行升级，对高耗水工业行业进行改造等方式，以技术赋能，提升产业效能，进一步提升节水效率，在此基础上，通过产业改造升级或者引入新兴产业的方式，发展高产出低耗水绿色产业，实现节水经济发展。

最后，加强舆论引导。对企业做好宣传教育，节约用水可以降低企业成本，提高企业效率。同时，培育公众节水意识、宣传良好的用水行为，引导公民践行节约用水责任，推动形成节水型生活方式，为全面建成节水型社会营造氛围。

总之，推动节约用水不是不让用水，而是在兼顾经济社会发展和保障生活用水前提下，通过存量控制，做好水资源统筹管理，也是实现经济社会绿色可持续发展和高质量发展的重要抓手。