携手合作共绘长三角的绿色图卷

作者：周斌 发布时间：2023年6月9日

近日，长三角地区主要领导座谈会在安徽合肥召开，今年的主题是“携手高质量一体化，奋进中国式现代化”。自2018年长三角一体化发展上升为国家战略以来，上海、江苏、浙江、安徽三省一市既步调一致，又各展所长，以“一体化”为卷，“高质量”为笔，“绿色发展”为墨，绘就了区域一体化发展的绿色图卷，探索出了一套以高质量绿色发展助推区域一体化的经验做法。

以绿色转型为抓手，促进区域经济一体化发展的提质增效。中央经济工作会议强调“要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国”。不同地域的区位、生态、政策、产业、资金优势各有长短，因此在区域经济一体化发展中可因地制宜发展绿色制造业、绿色有机农业、生态旅游业等。同时，根据不同发展模式深化生态补偿机制。如浙江、安徽两省联动实施的新安江流域生态补偿机制试点，开创了跨省流域上下游生态补偿机制的先河，走上了跨区域发展的互利共赢之路。

以绿色生态为抓手，推动国土空间一体化发展的协同规划。国务院正式批复《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》，为长三角生态绿色一体化发展示范区的建设治理提供了基本依据。规划将上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县等三地全域作为生态环境共保共治示范区，依托国土空间规划一张图，推进跨区域一体化空间协同治理。为一体化发展区域制定国土空间规划，是坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的生动实践。区域协同规划可以更好地立足区域资源禀赋和地域特色，构建集约型、开放式、绿色化的区域一体空间布局。同时，统筹各级环境功能区划、生态保护红线、“三线一单”生态环境分区管控等，将有力推动全域的绿色生产生活方式，推进扩大生态空间、保障农业空间、优化城镇空间的一体化发展思路。

以减污降碳为抓手，加强区域监管一体化发展的交流融合。良好生态环境是最普惠的民生福祉，是区域一体化高质量发展的必答题。近年来，各地在推进碳达峰碳中和、打好污染防治攻坚战中形成了一批行之有效的监管办法。推进区域一体化就是要把这些好方法、好制度，进行有机融合、迭代升级，以战术融合推进战略实施。比如推进跨区域的河长制、湖长制、林长制建设；统一区域生态环境执法、监测工作机制、生态环保科研成果共享机制；推动流域生态环境治理联防联控；共同打造低（零）碳试点乡镇、特色共富乡村；推进跨区域温室气体减排交易、竹林碳汇交易、海洋蓝碳交易等试点；联合打响重点海域综合治理攻坚战等。