广州南沙片区探索绿色生态总师管理模式

发布者：中国环境报 发布时间：2023年7月5日

南沙明珠湾起步区在开发建设过程中，始终围绕“绿色生态、低碳节能、智慧城市、岭南特色”的设计理念和“国际化、高端化、品质化、精细化”的建设标准，前瞻性探索片区生态总师管理模式。明珠湾管理局作为片区开发建设运营管理统筹单位，通过引入国内一流生态研究团队，编制和印发片区绿色生态总师管理办法，采用“技术+行政”双效手段，统筹区域生态和碳排放环节，将建筑、市政、景观、水务等不同专业类型项目的生态要素整合到生态工作中，推动区域向碳达峰、碳中和转型。

明珠湾管理局创新推广全国首个“绿色生态总设计师制度”（以下简称生态总师）生态管理模式。该模式是政府管理与第三方技术支撑模式的全新探索，是政府管理融合技术服务的全新尝试。生态总师由政府生态管理团队和第三方技术服务团队共同组成，明珠湾管理局主导制度建设、规划编制及审批协调，生态技术团队提供不同阶段的生态技术指导。

一是形成系统化生态建设思路。对城市建设诸如建筑、市政、能源、交通、海绵城市等全要素、全覆盖、全流程监管，有利于规避不同建设主体各自为政、不同专业碎片化生态建设的弊端，促使区域生态建设形成合力，强化片区生态统筹的力度，推动区域逐步实现减碳。

二是构建区域绿色发展工作方案。以生态总师为窗口，通过“技术+行政”双效手段协助解决一、二级开发建设过程中的生态问题。技术方面，编制涵盖规划—设计—施工—竣工验收—运营管理的全过程技术体系，在传统城市建设技术体系基础上，推荐创新性、经济性、适用性的绿色生态技术供城市建设企业选择使用，在普及绿色技术、落实生态目标的同时为企业节约了建设成本。管理方面，设立生态总师团队窗口，与明珠湾管理局同步开展工作，及时解决开发过程中的生态问题，为地块开发商提供技术落实辅助、疑问解答、方向指导等。通过这些措施使国家及省市生态建设要求得以落实，同时树立政府生态建设良好形象，提供良好的营商环境。

三是推动低碳目标高质量实施。生态总师团队紧跟国家战略需求谋划低碳建设，普及绿色技术、落实生态目标，为不同项目提供定制化服务，为推行差异化、生态化、全过程生态工作提供简单易行操作模式，节约开发成本，实现经济和生态双重目标。通过区域已完成建设的近零能耗公交站场、碳中和建筑等典型案例尝试，为粤港澳大湾区“双碳”工作提供先行先试样板，为城市开发建设提供全新低碳生态模式参考，助力实现国家“双碳”战略目标。

明珠湾起步区的绿色生态推行模式在广州乃至全国引起强烈反响，作为2019年广州政府示范案例写入工作总结报告，同时受邀在第十七届国际绿建大会上分享经验。绿色生态总师工作模式获得美国保尔森基金会和清华大学、中国城市科学研究会、联合国人居署亚太办事处、亚洲人居环境协会等机构的认可。生态建设工作及成绩获得国家级绿色生态城区三星级规划设计标识、第七届Construction21国际“绿色可持续城区奖”、2020年保尔森可持续发展奖优胜奖等奖项。