以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进新征程生态环境保护工作

作者：王建生 蒋玉丹 黄炳昭               发布时间：2023年11月14日

在今年全国生态环境保护大会上，习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度，对以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化作出重大战略部署，强调必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。这是对我国今后一段时期生态文明建设的总体要求，对于找准美丽中国建设定位、坚定不移推进生态环境保护工作具有重要意义。

更高站位之核心就是要坚决扛起生态文明建设政治责任

生态环境是人类生存和发展的根基，直接影响文明兴衰演替，是关乎人类福祉和民族未来的长远大计。习近平总书记强调“把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置”。 因此，更高站位是指在理念上以国家、中华民族、人类命运共同体的视角，从长远、全局的角度去考虑和处理生态环境保护问题，在具体实践中要从新时代坚持和发展中国特色社会主义，实现强国建设、民族复兴宏伟目标的战略高度加强生态文明建设。同时，生态环境也是关系党的使命宗旨的重大政治问题，这需要我们深刻认识把握习近平生态文明思想的创新发展，对环境问题有更深入的理解，对生态价值有更深刻的认识，并在此基础上制定出符合可持续发展要求的政策和措施。

虽然生态环境保护工作关系到国家复兴、中华民族永续发展和人类命运共同体的观念已经形成广泛共识，但从形成共识到实践还需要有坚强的保障机制。其中坚决扛起生态文明建设政治责任就是保障机制的关键。政治责任就意味着各级领导干部都要做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，从全局出发，心怀“国之大者”，自觉强化责任担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央关于生态文明建设的各项决策部署落地见效。

更高站位不是喊口号、唱高调，而是要深刻领会习近平生态文明思想的创新发展，找准生态环境保护工作的关键点着力点，以高标准、高质量要求踏踏实实推动各项任务落地落实落细。更高站位在具体工作中主要体现在以下几个方面：

一是要认真学习习近平总书记重要讲话和全国生态环境保护大会精神，从中找方向、找方法、找思维、找遵循，转化为指导实践、推动工作的强大力量。

二是坚决落实生态文明建设“党政同责、一岗双责”，加大对党政领导干部履行生态文明建设责任的考核力度，确保到2035年“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”的目标任务圆满实现。

三是围绕“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的重大部署将环保工作纳入国家战略和发展规划中，确保其得到充分的重视和支持。

更宽视野之要义就是要从全局、长远和构建人类命运共同体的角度来看待处理环境问题

习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话深刻阐述了“四个重大转变”“五个重大关系”“六项重大任务”“一个重大要求”，对全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措进行了系统部署。落实这些要求和部署，我们必须以更宽视野来谋划和推进新征程生态环境保护工作。更宽视野主要体现在以下方面：

一是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，从关注解决生态环境问题一域拓展到服务经济社会发展全局。

二是紧紧围绕建设美丽中国、促进人与自然和谐共生、实现生态环境质量改善由量变到质变、不断满足人民群众优美生态环境需要的角度不断丰富工作内容，从关注传统的生态环境问题拓展到气候变化应对、生物多样性保护、新污染物治理、环境健康风险管控等更多领域。

三是不仅要关注当前的环境保护问题，也要看到未来的发展趋势和可能的挑战，从着力解决当前突出生态环境问题入手拓展到注重点面结合、标本兼治，实现系统治理。

四是要统筹各领域资源，汇聚各方面力量，从主要依靠环境保护工作队伍拓展到动员全社会参与，调动一切可以调动的力量投入到美丽中国建设中来。

五是要放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，由主要着眼于解决中国自身问题拓展到引领全球环境治理和构建人类命运共同体，加强与国际组织和其他国家在生态环保领域的交流与合作，共同应对全球生态环境挑战。

更宽视野不是搞普遍联系，要求面面俱到，“眉毛胡子一把抓”，而是要将系统观念贯穿于生态环境保护工作各方面、全过程。只有视野宽了才能做到系统治理。更宽视野必然要求站在更长远的角度考虑生态环境保护工作，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。

同时，充分发挥生态环境保护引领、优化和倒逼作用，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展、创造高品质生活。随着气候变化应对、生物多样性保护、新污染物治理、环境健康风险控制等新问题、新需求的出现，众多新领域的工作需要扩展和加强。

推动构建人类命运共同体，是习近平总书记着眼人类发展、深刻把握世界大势提出的中国理念和中国方案，充分体现了中国作为一个负责任大国把自身发展同世界发展紧密联系的博大胸怀和务实担当。以更宽视野来谋划和推进新征程生态环境保护工作，就要求我们坚持胸怀天下，拓展世界眼光，站在对人类文明负责的高度推进生态文明建设和生态环境保护。我们要积极参与国际事务，充分发挥全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者作用，塑造中国负责任大国形象，不断提升我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力。这既是办好我们自己的事情，又为发展中国家改变传统发展路径提供了全新选择，为解决全球环境问题贡献了中国智慧、中国方案。

更大力度之关键就是要实行最严格的制度、最严密的法治

党的十八大以来，党中央以前所未有的决心和力度抓生态文明建设，从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，实现了由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转变。可以说，我国生态文明建设从理论到实践之所以能取得历史性、转折性、全局性成效，正是采取前所未有力度的结果。

习近平总书记指出，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，污染物排放总量仍居高位，环保历史欠账尚未还清，生态环境质量稳中向好的基础还不稳固，同人民群众对美好生活的期盼相比，同建设美丽中国的目标相比，都还有较大差距，生态环境保护任务依然艰巨。面临着剩下越来越难啃的“硬骨头”，要坚决克服畏难情绪、“躺平”思想、“差不多”心态。随着既往巨大成绩的取得，要坚决克服喘口气、松松劲、歇歇脚的想法。要想继续在生态文明建设方面取得新的重大成绩，就必须持续深入打好污染防治攻坚战，锲而不舍、久久为功，以更大力度推进各项生态环境保护工作。

更大力度不是简单地加严标准、加大处罚，更不是不管不顾用蛮力搞各种“禁止”，而是必须依靠制度、依靠法治，必须以科学决策为基础。习近平总书记强调，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

在顶层设计方面，以更大力度谋划和推进生态环境保护工作就是要将深化生态文明体制改革作为全面深化改革、坚持和完善中国特色社会主义制度的重要内容，构建系统完整的生态文明制度体系，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线，从而从法律和制度层面为持续加强生态环保工作提供保障。

在具体实施层面，以更大力度谋划和推进生态环境保护工作，就是要狠抓落实，持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，以更实的措施保障加快推动发展方式绿色低碳转型、着力提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和、守牢美丽中国建设安全底线、健全美丽中国建设保障体系等六项重大任务的落实。

在督导考核层面，更大力度就是要推动中央生态环境保护督察向纵深发展，压紧压实生态文明建设政治责任，完善生态文明建设考核评价体系，实施最严格的考核问责，促进干部更好担当作为。

新征程上，要始终保持加强生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲，坚决扛起生态文明建设政治责任，坚决以全局、长远和构建人类命运共同体的角度来看待环境问题，坚决实行最严格的制度、最严密的法治，以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，推动美丽中国建设再上新的台阶。