山东大学张林波：

完善生态产品价值实现机制，要抓住生态产品定价和价值转化两个核心问题

记者：李翔宇          发布时间：2024年3月17日

“建立健全生态产品价值实现机制，要科学有效地挖掘自然要素的生态价值，正确把握生态产品价值实现的关键环节，以及找准生态产品价值实现的着力点，不断丰富拓展生态产品价值实现路径。”山东大学生态产品价值实现研究中心教授张林波在3月16日举办的第二十九讲中国人民大学明德环境学术讲坛上表示。

建立健全生态产品价值实现机制，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径，对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。当前我国生态产品价值实现处于初期探索创新阶段，存在不敢开发、盲目开发、过度开发进而引发生态危机的多重风险，科学引导、加快构建生态产品价值实现机制刻不容缓。

完善生态产品价值实现机制，要抓住生态产品定价和价值转化两个核心问题。张林波表示，一方面，生态产品价值核算规范是关键。要摸清生态产品种类、数量、质量等资产家底，确保供给主体享有合法权益和收益。同时，开展生态产品价值核算评价、生态产品目录指引、价值核算标准、总值统计等工作，有效规范和引导社会主体实现生态产品价值，不断拓宽生态产品价值评价结果的应用领域。

另一方面，生态产品价值提升与实现模式是重点,生态保护补偿赔偿是难点。从实现模式来看，要坚持“谁开发，谁受益”的原则，优化“政府主导”“市场配置资源”“政府与市场相结合”的生态产品价值实现路径。完善国家公园特许经营、向导式开发等生态产品运营模式，创新“生态+产业”“生态+旅游”等产业融合发展的新业态增长模式。同时，探索多元化、可持续的生态产品价值实现路径。此外，还应健全完善纵向生态保护补偿政策和保护补偿机制，推动开展流域内上下游生态保护补偿、行政区之间多元化补偿，推进自然资源资产损害赔偿机制建设，提高损害自然资源资产的违法成本，助力生态产品价值实现机制构建。

“总体来看，建立健全生态产品价值实现机制，实现生态产品价值，还需立足相关部门职责，聚焦产权赋能、配额交易和生态补偿，以自然资源产权制度改革、自然资本核算、自然资源资产损害赔偿等重点任务为抓手，探索生态产品价值实现的激励约束机制和制度支撑，健全完善生态产品多元化、市场化交易机制。”张林波说。