看生态产品价值实现与乡村振兴如何协同推进

作者：赵姜 宋彬                    发布时间：2024年7月13日

  近年来，北京市将生态产品价值实现作为乡村振兴的重要抓手，努力协调生态环境保护与绿色高质量发展，积极探索生态兴村富民道路，激活首都乡村全面振兴新动能。近期，围绕“生态产品价值实现与乡村振兴协同推进”主题，笔者在北京市选点开展了一系列走访调研——

延庆区四海镇：算好绿水青山这笔经济账

  四海镇青山环绕、林海绵延，“四季花海”远近闻名。近年来，该镇率先推出“绿水青山使用费”生态权益交易模式，探索出一条生态产品价值可量化、能变现的绿色发展新路。

  摸清底数、明确产权，是生态资源转变为生态资产、资本的要求，更是乡村生态产品参与市场交易的前提。为此，四海镇核查编制了全镇资源、资产及产权清单，形成17.4万亩土地资源清单和2.57万平方米可利用资源台账，为下一步生态产品价值的核算和变现提供了依据。

  在黑汉岭村，集工坊、住宿、餐饮、乐园、农场于一体的乐享妫川花海乐园，受到诸多游客青睐。这是该村采用“村企合作”模式，盘活闲置14年的原黑汉岭中心小学,修旧如旧打造的文旅综合体。“每处民宿每年上交1万元的‘绿水青山使用费’，仅这一项，每年集体经济可增收7万元。”黑汉岭村党支部书记史云龙说，不少村民在花海乐园实现了家门口就业，有了实实在在的获得感，保护生态环境的劲头更足了。

  在岔石口村，村集体通过与旅游投资公司合作打造艺术家公社，每年能获得7万元的“绿水青山使用费”。“山涧、溪流是岔石口村原本的生态，我们将其转化为生态产品，通过市场经营主体让游客享用，同时在村集体与市场经营主体间进行生态权益交易。”四海镇副镇长王静说。

  目前，四海镇有7个村吃上了这样的“生态饭”，通过生态权益交易模式，促进村集体经济增收47万元。这些收益后续将用于环境长效管护、生态资源保护等支出，形成“优美的生态环境提供生态产品—民宿游客享受生态产品—民宿经营主体向村集体支付‘绿水青山使用费’，在壮大村集体收益的同时实现生态环境可持续管护”良性循环。

密云区冯家峪镇：生态产品价值实现有“蜜”方

  中华蜜蜂是我国特有的优良蜂种。它耐低温、抗病性强，善于搜集零星蜜源，对山区植物的生存和繁衍有着外来蜂种不可替代的重要作用。密云区三面环山，是北京市养蜂第一大区。然而，由于农药过多使用以及外来蜂种引入等原因，密云区中华蜜蜂的数量一度急剧减少，到本世纪初仅余不足40群。

  位于密云西北部深山区的冯家峪镇，坐拥山场27万亩、蜜源植物上千种，中华蜜蜂数量高达2万多群，被中国养蜂协会授牌为北京首个“中华蜜蜂小镇”。在该镇的北京保峪岭养蜂专业合作社，蜜蜂免费分发，蜂蜜统一回购，蜂农只需按照合作社的标准养殖，年产蜜量达15万公斤，收购价是意蜂蜂蜜的6到10倍，年收入几万元至十几万元。

  冯家峪镇建有全国最大的崖壁景观蜂场。走进蜂场，百米崖壁上，几百个蜂箱错落悬挂，蔚为壮观。从2018年开始，每年秋季，这里都会举办中华蜂割蜜节，“蜘蛛人”攀绳悬崖割蜜的场景令人叹为观止，新采的新鲜崖蜜更是物以稀为贵。“为了保护野生崖壁蜂群，我们两年才取一次蜜，每次只取走三分之一，量很少，加上采蜜难度大，所以崖蜜价格高达1600元一斤。”北京保峪岭养蜂专业合作社理事长郭小力说。不仅如此，崖壁景观蜂场还带动了当地的旅游产业。“中华蜂割蜜节成为密云区文旅节庆的重要品牌。”冯家峪镇挂职专家李玉华补充道。

  从濒临灭绝发展到如今种群数量达到2万余群，从农户分散养殖到建立“龙头企业+合作社+蜂农”模式，冯家峪镇的中华蜂养殖产业成为推动乡村振兴的金字招牌。目前，该镇已经在蜜蜂种业、养殖、产品深加工、授粉以及文旅融合等方面形成比较完整的产业链条。按郭小力的谋划，“今后将逐步开展数字化蜂场、研学科普、蜂疗体验等产品的开发运营，继续做大做强中蜂产业，提升产业附加值，带动社员增收致富”。

门头沟区炭厂村：生态美与百姓富同频共振

  过了门头沟区妙峰山再往西，就到了炭厂村。炭厂村因明清时期供应京城皇宫取暖的木炭而得名，20世纪50年代，烧炭业逐步退出后，村子成了荒山沟。“村口那个臭水沟味道特别难闻，村里石块路坑坑洼洼的，可难走了，年轻人都跑出去打工。”村民李宝玉回忆说。

  后来，村里人尝试过种杂粮、栽果树、搞养殖，但都收效甚微。直到2008年，村两委班子决定利用得天独厚的自然资源，启动“生态清洁小流域”建设，改善乡村水环境状况，成功打造神泉峡景区，炭厂村走上生态旅游的绿色发展之路。

  生态治理后的炭厂村，夏可览莲听蛙鸣，冬可赏雪观冰瀑，四季美景引来众多游客前来“打卡”。“一般年份的话，仅冰瀑开放的4个月，景区的客流量就能达到11万人，营收360万元。”炭厂村党支部书记邢卫兵介绍说。

  炭厂村的集体经济发展壮大后，获得感最强的还是村民。2009年甫建，神泉峡景区就借鉴股份制的产权组织形式、经营和分配方式，让村民以资源入股，年底按利润分红。此外，景区还提供果林管护、管水、保洁、售票、旅游接待、引导等多种就业岗位，为村民带来另一份收入。

  受益于景区，村里的民宿和餐饮业也迅速发展起来，全村一共210户人家，民俗旅游接待户就有30家，回乡创业的年轻人也越来越多。据悉，2023年炭厂村全村经济总收入1200万元，人均劳动所得超过2万元。

  在邢卫兵看来，农民是绿水青山的主人和守护者，应该充分享有乡村生态产品价值实现带来的收益。“炭厂村不断完善利益联结机制，使乡村生态产品价值实现获得的转化收益与农民的福利挂钩，促进农民就地就近就业和创业增收，更好地激发了他们保护绿水青山的内生动力。”

  乡村地区生态资源丰富、生态产品供给能力强，是我国生态产品价值实现的主战场。如何发挥乡村生态资源优势，打通乡村地区绿水青山与金山银山的双向转换通道，有效提高农民收入水平，成为当前扎实推进共同富裕进程中亟须解决的重要课题。“北京的探索与实践表明，生态产品价值实现和乡村振兴在实施路径方面高度契合——通过发挥乡村生态资源丰富的优势，可以吸引资金、技术、人才等回流，推动农业转型升级和功能开发，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”北京市农业农村局生态建设处副处长李源茂总结道。

  通过调研，笔者深感，生态产品价值实现和乡村振兴是过程复杂、内容多元的系统工程，必须以实践需求为核心，找准农村生态产品价值实现与乡村振兴的结合点与发力点，厘清政府和市场的关系，发动全社会多维度广泛参与，切实提高乡村生态产品供给能力与人民群众幸福感。