为推动龙江高质量发展可持续振兴贡献智慧和力量

把握生态文明建设的内在要求

作者：马国勇                  发布时间：2024年11月7日

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。”深化生态文明体制改革，对于全面推进美丽中国建设、筑牢中华民族伟大复兴生态根基具有重大意义。建设人与自然和谐共生的中国式现代化，是新时代我国生态文明建设的内在要求。我们要在习近平生态文明思想指引下，聚焦建设美丽中国，加快建设绿色龙江，筑牢祖国北方生态安全屏障。

以生态优先、绿色发展为导向

落实《决定》部署，黑龙江省委十三届六次全会提出，要全面落实深化生态文明体制改革部署，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹生产、生活、生态协调发展，推动经济社会发展绿色低碳转型。要坚持绿水青山就是金山银山理念，突出节约集约、低碳循环，推动经济社会发展与生态环境保护协调发展，打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量，加强污染源和生态质量监测，提升生态环境治理能力。加快将生态优势转化为绿色发展优势，努力建设生态环境优美、绿色经济发达、生产生活低碳、人与自然和谐共生的现代化黑龙江。

推进绿色转型，倡导绿色健康的生活方式

强化绿色金融在支持发展绿色产业、促进生态文明建设中的重要作用，支持开发利用风能、光能等新能源，以及传统能源的绿色升级，促进资源高效利用，减少对自然资源的依赖。强化绿色产业投资，加速传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。发展新兴产业，为实体经济发展注入新动能。推进农业农村现代化，提高良种覆盖率和农业科技进步贡献率。大力构建多元清洁、安全韧性的能源供给体系，推动能源绿色低碳转型，以绿色能源助推龙江经济高质量发展。

倡导绿色消费，通过税收减免和财政补贴等措施，完善绿色消费制度体系与体制机制。拓宽绿色消费实现渠道，完善绿色产品和服务多元供给体系，引导企业打造绿色消费供应链，覆盖产供销全链条、上中下游各主体，推出更加丰富的绿色消费产品、更加优质的绿色消费服务和更加完备的绿色消费场景。充分发挥绿色消费的牵引作用，以绿色消费助力绿色产业发展，推动生产方式向绿色低碳转型，加快建设绿色龙江。

深化国有林区改革，提升碳汇能力

森林是集水库、粮库、钱库、碳库于一身的大宝库，是人类生存的根基。《决定》提出，“健全生态环境治理体系。”我省应着眼于天然林的整体性功能，统筹谋划、协同推进与森林保护治理相关的生态环境治理体系、生态文明基础体制、绿色低碳发展机制。优化国有林区管理体制，推动林区实现从“一木独大”到“三绿并举”转变。建立完善森林生态环境保护、自然资源保护利用和资产保值增值等责任考核监督制度。

要处理好森林资源保护和利用之间的关系，积极探索将森林资源转化为产业优势的实现路径，构建天然林储碳统计核算体系，健全林业碳汇市场交易制度，探索设立生态产品价值实现机制试点，统筹推进生态产业化和产业生态化，同步提升发展“含绿量”和生态“含金量”。

完善生态文明制度体系，加大政策扶持力度

《决定》提出，“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。”在改革举措上，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，落实生态保护红线管理制度。着力健全绿色低碳发展机制，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。要创新生态文明制度，实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度。推进完善生态环境法律法规体系，借助数字化手段和互联网技术，加快建立现代化生态环境监测体系、加速生态环境监测数智化转型，提升政府生态服务效率和环境监管能力。