加快推进实施产品碳标识认证制度

作者：刘文郡                   发布时间：2024年11月18日

碳标识又称碳标签，是将经认证的产品碳足迹、碳中和等碳信息，在产品包装上以标签形式告知消费者的一种新型环境标识，其量化了产品在整个生命周期内产生的温室气体排放量，并提供数据证明。目前，全球包括我国在内已有十多个国家和地区在积极发展碳标识认证制度。

作为重要的碳减排工具之一，碳标识认证制度是贯彻新发展理念、推动生态文明建设的重要手段，已融入党和国家的重大决策部署之中。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》均提出要构建产品碳标识认证制度，其紧迫性、重要性不言而喻。

进一步增强全社会碳标识意识

党的十八大以来，我国加快推动经济社会发展绿色化、低碳化，创造了举世瞩目的绿色发展奇迹，为全球可持续发展贡献了中国智慧和中国方案。在推进实施产品碳标识认证制度的过程中，需从三个维度进一步增强全社会的碳标识意识。

首先，深刻理解“双碳”目标对于展现我国负责任发展中大国形象的重要意义。我国力争2030年前实现碳达峰和2060年前实现碳中和，既是对我国人民负责，又是对世界负责，国际社会热切期待我国发挥更重要作用，容不得半点懈怠和侥幸。

其次，深刻认识碳标识对推进我国发展方式绿色转型的重要作用。多年的发展成就表明，我国推广应用碳标识已发挥多方面作用。在经济效益方面，一批碳标签产品既树立了企业低碳形象，又赢得消费者的信任和忠诚度，企业从中获得了绿色收益；在环境效益方面，得益于碳标签在消费品领域特别是电子产品、家用电器、农产品等消费品的推广应用，每年促进企业实现巨大节能减排；在社会效益方面，碳标签促进全社会树立绿色消费理念，低碳生活氛围正在形成。

第三，充分认识碳标识为增创我国国际竞争力所带来的机遇。碳标识是一种综合国力的竞争。随着我国碳足迹核算和标识在生产、消费、贸易、金融领域等应用场景的拓展，必将在推动我国争取碳标签国际规则的制定权和话语权中发挥重要作用，促进重点产品碳足迹核算规则、标准和碳标识实现国际接轨和互认，从容应对进出口贸易壁垒带来的机遇与挑战。

加快形成各层级力量共同参与的合力

推动碳足迹认证工作落细落实落地，需要全社会广泛参与、形成合力。

发挥好政府主导者和推动者作用。地方各级市场监管、生态环境、发展改革、工信、商务等部门是责任主体，在出台技术文件、推进场景应用、促进结果广泛采信和国际互认、培育服务机构等各方面，发挥着总体谋划和统筹协调作用。要带动行业和企业等各方面力量广泛参与，主导形成共建共担共享的协同参与工作格局。

增强和汇聚社会力量。行业协会联盟和检测认证行业组织、第三方“双碳”公共服务平台、专业培训服务机构等，要围绕“产、学、研、用、服”，与地方政府部门、行业龙头企业、科研院所、国内外碳标签认证机构等单位加强协作。我国首个机电产品碳标识以及茶叶、榴莲等碳足迹标识的认证和发布，就是社会力量助力完善提升产品碳足迹专业服务能级的有益实践。

激活企业具体实施责任。引导拥有行业代表性的重点企业，着眼增强自身可持续发展能力和履行社会责任承诺，更加积极主动地开展产品碳标识认证，同步探索实践不同场景下的涉碳类认证结果应用，形成一批企业碳标识认证与应用典型案例。

推进产品碳标识宣传推广及应用

总体来说，目前全社会对碳足迹、碳标识这一概念较为陌生，尚未形成广泛关注和行动自觉，亟待畅通“最后一公里”。

一是加强对产品碳足迹标识的宣传推广。各地要结合创建低碳城市、韧性城市、“无废城市”等契机，运用全国低碳日、质量认证宣传周、全国生态日等时间节点，扎实开展碳标识宣传进企业、进社区、进机关、进学校的主题活动，拓宽宣传媒介、创新宣传方式，及时发布一批碳标识认证证书，选树一批碳标识认证典型企业，持续加强碳普惠宣传和科普教育，让碳足迹和碳标识深入人心。海南省探索建立绿色产品消费积分制度，湖南省岳阳市积极开展碳积分、碳币、碳信用等制度探索，都能很好地引导居民优先采购对环境更友好的绿色低碳产品。

二是拓宽碳标识产品供给渠道。国内大中型展会紧扣“双碳”主题，创设产品碳标识专题展及专馆专区，引导企业主动展示展销碳标识产品，重点展示国内相关行业、地区碳足迹标识的发展特色、优势及成果。推动电商平台、商超、大型批发市场等商贸流通渠道开设绿色产品和碳标识产品销售专区，辅之以碳标识产品消费积分、碳信用制度，引导消费者优先采购对环境更友好的绿色低碳产品。

三是加快公共服务平台建设。积极搭建碳足迹认证与碳标识应用平台，是加强产品碳足迹及生命周期评价与管理的重要抓手。优先聚焦“市场需求迫切、外贸压力严峻、减排贡献突出、数据收集完整、产业链供应链带动明显”五大类产品，具体试点工作中更突出区域产业基础、产品特色优势和实际情况。江苏省鼓励有条件的城市探索开展7个重点产业链特色产品碳标识认证，浙江省绍兴市在柯桥区“国际纺都”开展全国首个纺织产业碳足迹认证试点，广西壮族自治区百色市获授全国首个“绿铝”碳标签试点，为全国各地在重点领域和成熟行业开展特色碳标识实践作出了积极“碳”索。广东省深圳市在全国率先建成运营粤港澳大湾区碳足迹标识认证公共服务平台之后，四川成都、江苏无锡等城市也陆续借鉴推出。这一举措的推广将帮助更多企业低门槛、低成本开展产品碳足迹标识认证，也有利于扩大产品碳足迹标识宣传推广和拓展更多应用场景。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，更好推动绿色低碳循环发展。各部门、各地区要主动担当作为，动员多方参与，全力打造共商、共建、共享的工作格局，推动构建产品碳标识认证制度落细落实落地，推进人与自然和谐共生的中国式现代化。