河北加速推进草原生态保护修复治理

作者:王铁军 发布时间：2021.05.19

　　日前，河北省林草局与省自然资源厅印发《关于推进草原生态保护修复的实施意见》，提出到2025年，河北省草原保护修复制度体系基本建立，新增退化草原治理面积180万亩，草原退化趋势基本得到遏制，草原综合植被盖度稳定在73%以上；鼠、虫害生物防治比例得到显著提升。到2035年，草原保护修复制度体系更加完善，新增退化草原治理面积达到400万亩，全省草原综合植被盖度达到75%。到本世纪中叶，退化草原得到全面治理和修复，草原生态系统实现良性循环，形成人与自然和谐共生的新格局。

　　为新时代全面建设经济强省、美丽河北奠定坚实基础，河北将采取多种措施加速推进草原生态保护修复治理。

　　建立草原保护制度。县级人民政府制定基本草原保护制度，确保基本草原面积不减少、质量不下降、用途不改变。积极推进草原工程区禁牧和返青期休牧及舍饲圈养，明确期限、方式，合理均衡利用草原资源。加强草原濒危物种和珍稀动植物资源及其栖息地和迁移通道的保护，严格落实甘草、麻黄草等野生植物采集许可证制度。

　　健全草原监管制度。强化草原征占用审核审批管理，规范野生动植物及其制品的繁育、利用审批与监管。加强草原执法，依法查处非法开垦、占用草原和乱采滥挖草原野生植物等行为，依法开展草原生态环境保护领域公益诉讼工作，督促相关部门依法履行职责。健全草原执法责任追究制度，严格落实生态环境损害赔偿制度。健全县、乡、村三级管护联动网络，保持护草员队伍稳定，对动态调整腾出的护草员岗位，优先为有劳动能力的脱贫不稳定户或边缘易致贫户提供就业岗位。

　　持续推进退化草原修复治理。围绕张家口首都“两区”建设规划目标，持续巩固张家口坝上地区休耕种草180万亩，扩大绿色生态空间。支持优质储备饲草基地建设，促进草原生态修复与草原畜牧业高质量发展有机融合。按照宜林则林、宜草则草的原则，编制河北省草原保护修复利用规划。科学选择重点修复区域进行集中规模修复治理，实施退化草原生态修复治理。开展围栏封育、补播改良、松土施肥、典型区域治理，推动形成健康稳定的草原生态系统。

　　提升草原防灾减灾能力。利用3年时间对全省草原有害生物基本情况进行普查，科学区划草原有害生物防控工作重点。不断完善草原火灾突发事件应急预案，加强草原火情监测预警和火灾防控。加强灾害风险网格化管理，强化业务培训和先进技术装备推广应用。

　　有序推进草原绿色产业发展。对灌溉条件、土壤条件等较好的土地，开展乡土草种的繁育基地建设，选育适宜河北种植的乡土草品种，不断提高草种自给率。着力调整优化种植结构，因地制宜扩大节水优质牧草种植面积。大力推广“草原+文化+旅游+体育”模式，打造一批旅居康养精品景区，不断培育壮大集体验观光、体育运动、文化休闲于一体的旅游服务业。

　　完善草原确权登记和承包经营制度，有序开展草原资源调查监测评价，推动国家草原自然公园试点建设，推进国有草原资源有偿使用。有序开展草原自然资源确权登记，实现草原资源登记全覆盖。利用两年时间，有序开展草原面积、类型、生态状况等调查监测，建立草原资源信息数据库，科学设计草原统计指标。编制国家草原自然公园试点总体规划，并纳入当地自然保护地体系建设中。合理确定国有草原有偿使用范围，探索创新国有草原所有者权益的有效实现形式，探索适合国有草场建设的管理模式和运行模式。