重庆：生态监测评价为林草事业开新局

 作者:雷欢 陈喆 罗邦祥 发布时间：2021年9月6日

爬山涉水

 

国家队在酉阳县指导检查

技术人员在重庆北碚区2719号实习样地作业。

 

国家队在合川区指导检查。

样地试生产期间，国家林草局西北院、重庆市林业局、重庆市林规院等处室党支部联合开展了迎“七一”主题党日活动。 雷欢摄

重庆市林业局会同西北院共同组织举办重庆市林草生态综合监测评价生产动员会。

　　

　　林草生态综合监测评价，重庆市在行动，国家林草局西北院在行动。

　　在庆祝建党100周年之际，在“十四五”开局之年，在打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴战略的历史节点上，林草事业如何开新局、迈大步？重庆市选择把林草生态综合监测评价当作重点工作来抓，国家林草局西北调查规划设计院全程参与、指导、督促本次生态监测评价暨数据融合工作，质量检查同步展开。

　　8月31日从重庆传来好消息，由国家林草局西北院和重庆市林业局共同组织的146名调查人员经过68天奋战后，已全面完成重庆全市林草生态综合监测评价样地外业调查工作，成为全国首个完成林草生态综合监测评价样地外业调查并通过国家质量检查的省份。

　　

　　提高认识 统筹部署

　　林草生态综合监测评价工作是一项全新的工作，是生态建设和乡村振兴战略重要的基础性工作，是林草生态监测领域的一项重大改革。这项工作不仅是林草部门的法定职责，是实现自然资源“一张图”、落实国土“三调”一个底版的需要，也是服务林长制督查考核、林草资源保护发展、林草治理体系和治理能力现代化的需要。开展好这项工作，是为了进一步掌握国家林草生态状况，为生态文明建设提供更加精准翔实科学的决策依据。

　　“在国家林草局作出国家林草生态监测评价这项工作部署后，重庆迅速贯彻落实国家局的工作部署和关志鸥局长重要讲话精神，全面启动全市林草生态综合监测评价工作。”重庆市林业局局长沈晓钟说，重庆局召开党组会，专题传达国家局会议精神，深入学习领会关志鸥局长重要讲话精神，统一思想，充分认识开展林草生态综合监测评价工作的重要性和必要性。

　　6月8日-9日，重庆市林业局副局长王定富带队到国家林草局西北院对接交流监测评价工作，讨论完善全市林草生态综合监测评价工作实施方案。在多次修改完善并送西北院审核的基础上，重庆市林业局党组会议审议通过了全市林草生态综合监测评价工作实施方案，明确了工作进度、工作措施，落实了工作经费。重庆林草生态综合监测评价工作最终组建了以市林业局局长沈晓钟和西北院院长李谭宝为“双组长”的领导小组，同时成立质量检查组，要求举全市林业系统之力抓好生态综合监测评价工作。同时，积极协调市规划自然资源局立即获取国土“三调”最新成果数，采购综合监测工作所需设施设备，落实综合监测工作队伍人数。

　　6月26日，重庆市林业局会同西北院对参加综合监测工作队伍开展了技术培训，并组织开展了样地的试生产。会后，立即组织8个调查工组共计30余人，分别进驻合川区、酉阳县、万州区和秀山县开展森林样地调查工作。

　　

　　目标同向 扎实推进

　　林草生态监测作业环境天气多变，时而艳阳高照，时而大雨瓢泼。在由西北院、市林规院技术人员联合编组开展外业调查期间，两院32个工组、140多名调查人员冒着高温酷暑、忍受着蚊虫叮咬、跋山涉水战斗在第一线。这支队伍的辛苦付出，为重庆全市林草生态综合监测工作高效推进提供了强有力的保障。

　　6月27日，《中国绿色时报》记者随技术人员前往重庆北碚区2719号实习样地。天空飘着雨，山路打滑，汽车只能停在坡下。技术人员下车后，纷纷穿上雨衣，径直奔向作业现场。一到现场，大家就紧锣密鼓地开始分组布置，进行实际操作。泥泞的路面以及复杂的地势让这次的操作更为艰难，稍有不慎，就会滑倒，摔个四脚朝天。但为摸清了绿色“家底”，大家坚守林业人的初心，各司其职，通过外业调查软件对数据进行了逻辑检查，直至符合要求……4个小时之后，天放晴，他们也完成了此次样地作业。

　　“真的是太辛苦了，但我很高兴能为这份工作贡献自己的一份力量，希望以后能在技术方面多提高。”刚作业完，还来不及擦拭满脸的雨水，西北院高级工程师牛娟讲述着自己此刻最真实的感受。

　　重庆市林业规划设计院院长陈志云说，为了如期高效完成这项工作，他们在进度和质量两方面实现了两手抓，同时重点做到4个“统一”：统一组织管理，本项工作统一由市林规院在西北院指导下组织完成，改变过去由区县组织完成质量参差不齐、进度很难一致的情形。统一技术培训，要求全员参与培训。统一操作要求，通过培训试点、质量检查人员指导等方式统一操作要求。统一质量审定，成立8个质量专检组，对各工组外业质量进行专职检查，由西北院落实专人对各工组提交的初步成果进行审定，检查或审查过程中，对有问题的材料返回工组现场核实后再提交，直至通过审定。

　　数据质量关系林草行业前途命运，关系林草事业高质量发展，一定要科学精准，一丝不苟，确保每个数据都经得起推敲和检验。

　　7月7日-16日，西北院质量检查组组长马克西多次深入调查作业现场，从工作流程、技术操作、技术标准等方面为调查人员进行了详细讲解，并要求各工组严格按照技术标准规范细致地开展工作，确保调查数据的可靠性。同时，对森林样地调查因子逐项进行检查指导，现场解决疑点难点，针对存在的主要问题，及时形成处理意见，下发到各个调查工组，推进调查进度，确保调查质量。

　　

　　步履铿锵 开好新局

　　林草生态综合监测评价工作时间紧、任务重，稳妥推进这项工作，确保提交优质成果尤为关键。在西北院和重庆双方共同努力下，此次重庆林草生态综合监测评价工作共完成森林现地调查实测样地707个，核实森林变化样地15个；完成湿地现地调查实测样地25个、草原监测样地600个。

　　按照实施方案要求，省级质量外业检查数量不少于3%，国家级检查指导不少于1%。截至8月31日，已完成40个森林样地的检查指导。其中，9个省级质量检查组完成22个样地的省级质量检查，3个国家级技术指导组完成10个样地的技术指导，5个国家级质量检查组完成8个样地的质量检查。省级质量检查和国家级质量检查抽取的样地检查结果全部为合格。

　　重庆市林业局森林和草原资源管理处处长张毅对《中国绿色时报》记者介绍了此次院地联合开展的重庆林草生态综合监测评价工作举措和经验：

　　在迅速完成数据融合方面，组织技术人员完成林草湿数据与国土“三调”数据的对接融合，构建林草资源图和数据库，形成综合监测评价的“统一底版”。

　　在序时完成样地监测方面，按照统一的技术规范和标准，及时高质量完成森林、草原、湿地、石漠化样地的外业调查，查清各类资源储量及其质量、结构和动态变化等。

　　在全程严控监测质量方面，坚持技术培训、考核合格上岗、首件必检等制度，落实质量责任制。以西北院专家为主体，组建质量检查组，全程通过跟班作业、随机抽查等方式，加强质量管控，确保综合监测评价工作质量。

　　资金保障方面，在没有预算的情况下克服各种困难，积极筹措资金1188万元，严格资金管理，专款专用，精打细算，提高资金使用成效。

　　在落实责任方面，推行“党员项目负责制”和“党员项目带头制”，以充分发挥党员们的先锋模范作用。事实上院地两方参与此次工作的党员们认真的态度、专业的技术、敬业的精神、扎实的作风，为打赢重庆林草生态综合监测评价这场硬仗奠定了基础。

　　在扎实推进方面，实行工作进度隔日上报制，即采取两天一报工作进度的方法，做到有问题及时解决，确保按时、高质量地完成相关工作。

　　在注意安全保密方面，加强安全教育和管理，严格工作纪律和保密制度，落实疫情防控措施，确保综合监测评价工作的人身、财产、资料安全。

　　……

　　从细化实施方案，到组建专业队伍，再到确保调查质量，国家林草局西北院与重庆市林业局发挥了各自的优势和特长，率先在全国打赢了一场林草生态综合监测评价的硬仗，在新时代林草事业赶考路上交出了一份优异答卷，将为重庆乃至全国林草事业高质量发展提供重要支撑。

　　

　　（本版图片除署名外由国家林草局西北院提供）