科技赋能监管 护航绿水青山
“智慧环保”助力深圳大鹏新区绿色发展
打造“一张网+一中心+一机制+一张图+一本账”的智慧环境监管模式
记者：李菁 李炜 发布时间：2021年12月1日
大鹏新区生态环境动态监测监管平台
“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区、国家生态文明先行示范区、国家级海洋生态文明建设示范区、国家级海洋牧场示范区、“中国天然氧吧”等，在广东省深圳市大鹏新区这片年轻的土地上，生态荣誉屡获不断。
作为深圳经济特区中的“生态特区”，“将生态放置首位”成为大鹏新区历届领导的共识，一直以来，大鹏新区思路清晰、定位准确，始终贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，把“好山水”变“聚宝盆”，以强烈的使命感推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。
为助力大鹏新区生态文明建设迈上新台阶，加快环境治理现代化转型，当前，大鹏新区通过建设生态环境动态监测系统，为大鹏新区装上“智慧脑”，推动信息技术与生态环境保护业务深度融合，实现生态环境监管从人工向数字化转变。
天地一体，布设生态环境感知监测“一张网”
在生态环境动态监测系统上，大气、地表水、海洋、噪声、机动车尾气、辐射、生物多样性等生态要素情况一目了然。
据悉，上述系统在已有监测能力基础上，持续完善地面感知监测能力，加强5G、物联网等前沿技术应用，融合应用自动监测、手工监测、移动监测、无人机与卫星遥感监测等技术手段，围绕上述生态要素持续完善感知监测能力建设，实现实时动态监测。
目前，已实现八大类近300套生态环境全要素在线监控设备的安装联网，并稳定运行。
深圳市生态环境局大鹏管理局相关负责人介绍，大鹏新区基本建成全覆盖、全要素的生态环境感知监测网络，推动各类生态环境监测感知数据资源开发利用，发挥全域感知大数据规模效应，支撑智慧应用。
融合共享，建立生态环境“智慧大脑”“一中心”
据了解，生态环境动态监测系统的出现为大鹏新区打通数字壁垒，推动环境管理业务从分散走向集中，数据要素从分割走向共享，系统从零散建设走向协同融合。
其中，在打通数字壁垒方面，实时抓取物联感知监测终端、应用系统和互联网等数据，动态接入深圳市生态环境局、深圳市气象局等部门纵向数据和新区海洋、水务、交通、旅游等部门横向信息，实现生态环境数据实时动态汇聚更新。
在数据融合分析方面，针对以往数据分散、封闭独立、利用率低等问题，梳理形成十一大类，369小类数据，165个数据项，打造生态环境监测“数据大脑”，并强化各要素信息的系统、集成、综合，通过对环境质量数据、污染源信息、相关部门数据等多因素融合分析，形成一套生态环境分析“体检表”。
在实现数据高效共享方面，为各职能部门提供129项数据共享服务接口，提升跨部门业务协同工作效能，并丰富信息公开内容，在政务网站、微信公众号、重点旅游景区等将公众关心的生态环境信息予以公开，提升大鹏新区旅游品质，推动打造世界级滨海旅游度假区。
陆海统筹，构建生态环境精准监管“一机制”
“智慧环保”作为推动环境治理能力现代化的重要抓手，为实现大鹏新区精准治污、闭环管控、陆海统筹提供了便利。
其中在精准治污方面，依托大数据中心场景以及各类分析模型，动态感知分析大鹏新区环境质量变化、模拟污染物扩散形势、识别环境风险，推动环境管理从被动应对向主动预见转变。例如，开展环境信访预防式巡查、深入推行工地噪声“远程喊停”、环境监测信息“进小区”，实现重点信访投诉“清零”。
在闭环管控方面，构建“问题预警-成因分析-指挥调度-督察督办”的全流程闭环监管运营模式，对各类环境问题实施分级分类管理，各部门联动、全程跟踪督办，逐一交账销号，让大鹏新区生态环境管理更精准。
在陆海统筹方面，构建“海域-流域-陆域”的治理体系，建立海洋环境治理联动机制，系统实施陆海污染源管控，开展入海河流溯源、陆岸巡查、海上巡航、无人机巡检，实现入海排口季度巡查全覆盖，建成海洋生态环境“五联共治”模式，助力大鹏新区生态环境协同治理模式创新。
全面感知，绘就生态环保综合决策“一张图”
为系统掌握大鹏新区生态环境状况，摸清自身“家底”情况，实现生态环境精细化监管。大鹏新区以高精度天地图为统一底图，整合关联各类数据资源，形成大气、地表水、海洋、污染源、自然生态等108个专题图层，打造可支撑大鹏新区生态环境精准监管、科学决策的“数字地图”。
“自从有了这一‘数字地图’，就可以全面掌握环境状况、环境问题、重点任务等关键指标信息，实现新区生态环境监管决策一屏纵览、一键触达，全面提升新区生态环境精准监管水平。”深圳市生态环境局大鹏管理局相关工作人员介绍。
最新监测数据显示，当前大鹏新区空气质量优良率97.4%，PM2.5平均浓度13.1微克/立方米，PM10平均浓度26.5微克/立方米，河流水功能区水质达标率100%，近岸海域水质达标率均为100%，各项指标均列深圳市第一。
大鹏湾、大亚湾海域珊瑚群落覆盖率50％，森林覆盖率77.58%，全市第一；生态红线范围占全市近40%，野生植物种类占全市70%、全省26%，陆生脊椎动物种类占全市44.8%。
此外，为防范环境风险，大鹏新区还绘制了环境风险“一张图”，率先探索并实现区域环境风险和应急资源分布可视化，并结合三维建模技术，对重点环境管理区域多种业务场景动态模拟预测和推演，精准预测、精准调度、精准防控，提升大鹏新区环境应急效率和水平。
绿色发展，编制新区生态资源“一本帐”
为实现对植被覆盖度、裸露地块、饮用水水源地人为活动以及沙滩变化等生态状况以及变化趋势分析，大鹏新区探索卫星遥感监测技术应用，利用高分卫星遥感影像数据，对全区生态环境状况进行统计分析。
同时，持续完善《深圳市大鹏半岛生态文明体制改革总体方案》，把以生态环保为导向的发展作为主线，把绿色低碳发展作为大鹏新区的一个主导方向，制定自然资源资产负债表，将林地、近岸海域等自然资源列入核算指标，形成大鹏新区绿色生态资源“一本生态帐”，助力产业布局，绿色发展。
“生态立区、经济强区”是大鹏新区的坚持目标，据悉，当前大鹏新区还结合旅游经济特色，推进构建了“生态+旅游”的绿色发展格局，根据新区旅游业实际，重点分析节假日期间旅游经济收入、大气环境质量、机动车尾气排放、游客增减之间的关联特征，研究旅游与生态环境之间的相互关系，把生态的优势转化为经济优势，在生态环境高水平保护的同时实现经济社会高质量发展。
截至目前，大鹏新区河流年平均水质90%达到Ⅲ类及以上，近岸海域功能区水质100%达标；空气优良率常年稳定保持90%以上，生态环境状况指数在全省实现“六连冠”。
下一阶段，大鹏新区将继续围绕“生态立区、经济强区”发展战略，科学规划建设“智慧环保”平台，加强大数据、人工智能、5G等新技术运用，推进生态环境治理现代化，对标对表先进湾区、一流城市，助力全球海洋中心城市集中承载区环境质量优中更优。
