安徽安庆六大森林行动建林长制改革示范区

记者:周敏 徐际根 发布时间:2022年01月14日

安徽省安庆市岳西县精准施策，做好护绿、增绿、管绿、用绿、活绿。图为“五绿”成果显著的天峡风景区。 安庆市林业局供图

 

　　安徽省安庆市聚焦全国林长制改革示范区建设，统筹实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林、智慧森林六大森林行动，全市森林面积快速增长，生态环境显著改善，林业综合效益日益彰显，群众获得感明显增强。

 

　　2018-2020年，安庆市连续3年入选全省“真抓实干成效明显市”，“六个一”林长制改革模式入选安徽省委改革办2020年度十大改革案例。

 

　　平安森林行动

 

　　加强生态资源保护

 

　　安庆市于2020年出台了全国首部林长制地方法规《安庆市实施林长制条例》。2021年，安庆市进一步探索推进“林长+检察长”协作机制，建立了信息互通机制和周会商、月检查、季巡查制度。目前累计受理涉林线索84件、立案48件，提起公益诉讼6件，问责林长5名。

 

　　在林长制改革中，安庆市深化森林、湿地资源保护利用责任制，实施森林和湿地生态保护修复、野生动植物和古树名木保护修复，整合优化自然保护地48处，划定公益林341.5万亩，挂牌重点保护古树名木4814株。

 

开展国省道绿色长廊建设、芭茅山改造、湿地保护利用和青山白化治理试点，带动完成重要公路绿化388公里，改造芭茅山近30万亩，武昌湖拆除围栏网8.1万亩。

 

　　安庆市把森林防火作为林长制改革的重要内容，构建“生物+自然+工程”的“三带一体”林火阻隔屏障，建设市、县、乡、村四级森林防火扑火队伍1243支，建立专业扑火队与当地公安消防、辖区其他森林消防力量的联动机制。全市森林火灾受害率控制在0.3‰以下，连续两轮防火期森林火灾零发生。

 

　　健康森林行动

 

　　提升森林生态质量

 

　　高标准建设国家储备林、优质大径级工业原料林基地，建设长江经济带珍稀树种保护与发展基地16万亩、国家储备林13.23万亩。实施造林绿化工程103.11万亩、建成区绿化1.2万亩，构建了布局合理、结构优化的城乡绿化网络，建成一批省级森林城市、森林城镇、森林村庄。

 

　　持续实施“四旁四边”绿化提升工程。重点开展市域长江生态廊道修复，建设生态廊道48公里，修复湿地及自然保护地25处。实施退化林修复40.82万亩、中央财政补贴及省级森林抚育378.53万亩，建设森林质量提升示范区37万亩。强化林业有害生物防治，构建了监测全面、防御有效、处置及时的林业有害生物防治体系。

 

　　碳汇森林行动

 

　　推进生态市场补偿

 

　　安庆市成立了林业、环保、发改、财政等部门参加的林业碳汇开发工作专班，编制了林业碳汇工程规划，制定了林业碳汇交易项目激励政策，引导个人、企事业单位和社会团体参与林业碳汇建设。

 

　　在潜山、岳西、太湖等重点生态功能区，安庆市开展公益林、商品林赎买或租赁试点，推动生态公益林管理和商品林经营向优质、高效方向发展。同时，建立健全了林业碳汇工作体制机制和方法模式，选取国有林场、专业合作社等经营主体推进“碳汇+”交易。

 

　　金银森林行动

 

　　加快生态产业发展

 

　　围绕“一县一品”“多经富民”发展思路，安庆市着力实施特色产业基地建设。全市高效林业基地发展到197万亩，新增林权流转38.36万亩，林业经营主体数量达2366个，比林长制改革前分别增长23%、27%和91%。

 

　　安庆市推动现代化产业特色基地和园区建设，着力培育木本油料、特色经果林、速生丰产林等百亿产业集群，加快建设怀宁蓝莓、岳西香榧、桐城苗木、太湖山货、宜秀花卉盆景等交易市场。同时，鼓励和支持社会资本以“生态修复+产业导入”方式，积极探索生态产品价值实现机制。

 

　　以创建全国森林旅游示范市县为抓手，安庆市大力发展森林旅游和康养产业，深化“森林康养+文化+产业+互联网”融合发展。2020年，全域森林旅游康养人数达2100万人次，收入超82亿元。年交易额100万元以上的网店有86个，林产品互联网年交易额超5000万元。

 

　　活力森林行动

 

　　优化林业改革环境

 

　　安庆市全面深化农村集体林权制度和“三权”分置、“三变”改革，创建林业“三变”改革示范村1054个。推行林地经营权流转和林木所有权不动产登记制度，加快林权管理服务平台实质运行，有序推进林权登记、流转、纠纷调处等工作，累计完成林地经营权流转209万亩。

 

　　为破解林业投融资难题，安庆市与中国农业发展银行深度合作，在全国率先开展林长制项目贷款试点，获批贷款49亿元，已发放27.3亿元。设立风险补偿金8500万元，林权抵押贷款累计31.2亿元。

 

　　安庆探索建立林权收储担保机构，创建林长制金融示范县4个，创新国有林场管理机制。林业基地及产业发展使42.6万户群众受益。选聘7747名贫困人口担任生态护林员，人均年补助超8000元。

 

　　智慧森林行动

 

　　提升管理服务能力

 

　　安庆市把科技创新融入林长制改革，与中国林科院签订全面战略合作协议，建立“1+7”林业科创服务平台，市本级成立林业科技创新研究院、林业产业试验站和林业产业技术创新联盟。目前，全市已建立林长科技示范区5个，实施林业科技项目40个，发布科技成果30项。

 

　　依托大数据平台，安庆市建成运行林长制智慧平台，完善林长制“五个一”服务平台，实现数据分析查询、智能定位、评价考核等信息化智能化。建设林长制智慧平台二期项目，拓展“智慧+森林防火、林业有害生物防治、古树名木保护、林权流转交易”等功能，实现数字经济与林业发展有机融合。