推进生态文明建设 绘就雪山下的公园城市

作者：成都市都江堰生态环境局 发布时间：2022年12月11日

“拜水都江堰，问道青城山”。都江堰市位于成都平原西北部，幅员面积1208平方公里，辖5个镇、6个街道和2个产业功能区，是全球为数不多的集世界文化遗产、世界自然遗产、世界灌溉工程遗产为一体的“三遗之城”。全市森林覆盖率达60.34%，空气质量达国家二级标准，主要河流出境断面水质达标率常年保持100%，拥有大熊猫、金丝猴等国家级重点保护动物35余种和珙桐、银杏等珍稀濒危植物46余种，生态资源在西部乃至全国都具有不可复制性，是长江上游重要的生态屏障和成都平原的水源涵养地，被誉为“天然氧吧”“长寿之乡”。

近年来，我市把“绿色”作为城市最靓丽的名片和最优质的资产，先后荣获全国文明城市、首批国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区、国家生态市、国家级生态示范区、首批省级生态县、绿色发展优秀城市等殊荣。

（一）坚决捍卫绿水青山，全力夯实绿色发展生态本底

一是生态管控从严有力。完成347.8平方公里省级生态保护红线区域勘界，划定394平方公里大熊猫国家公园（都江堰部分）保护范围，在全国率先实施四级“山长制”工作体系，被省委深改组推广并获国家林草局肯定，龙池—虹口国家级自然保护区获得长江经济带国家级自然保护区管理评估全省第二名、成都市第一名，自然保护地管理能力被国家七部委评定为优秀等级。累计完成各级环保督察反馈问题整改 407个，整改完成率达94.8%。二是宜居环境持续改善。聚焦公园城市建设强功能、补短板，以四川省县级城市第一名的成绩，成功创建第六届全国文明城市。建成串联城区、景区、灌区、山区的绿道280公里，新增城市绿地125公顷，全面完成农村环境综合整治和农村户厕无害化改造，餐厨垃圾无害化处理率、生活垃圾无害化处理率达100%，一般工业固体废物综合利用率达99.6%，成功创建国家卫生城市、省级健康城市，人均预期寿命达81.3岁。三是生态文明深化发展。成功创建国家生态文明建设示范区，启动自然资源统一确权登记和生态系统生产总值（GEP）核算，青城山—都江堰风景名胜区成为国内首个碳中和景区，在国内首创“碳减排+碳中和+碳披露”的零碳景区建设模式。

（二）铁腕狠抓污染防治，不断提升城市生态环境品质

一是坚决打好蓝天保卫战。持续实施“六大治霾行动”，开展夏季臭氧防控和秋冬季大气攻坚行动，强化烟花爆竹、道路扬尘、露天焚烧和餐饮油烟监管，编制“十四五”低碳发展规划和碳排放清单。2021年全市空气质量优良天数312天，优良率85.4%，PM2.5平均浓度32微克/立方米，空气质量达国家二级标准。二是坚决打好碧水保卫战。严格落实“河长制”“口长制”管理，累计投入10亿元完成17座污水处理厂提标扩容改造和城区2.5环内排水管网体系建设工程，在水源保护区安装13处移动式电子围栏。2021年，全市各集中式饮用水水源地、主要河流出境断面水质达标率保持100%，主要河流出境断面水质均达到地表水Ⅱ类标准。三是坚决打好净土保卫战。制发《都江堰市土壤污染防治工作方案》，建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，强化全市土地上市和供后监管。在持续开展危废整治三年行动基础上，开展涉重企业、医疗机构和生活污水处理厂污泥等多个领域的专项检查，危险废物转运处置率达100%。四是加强区域联防联控。发起成立长江上游首个生态保护检察联盟，承办第二届渝川黔滇藏青六省（区、市）长江上游生态环境保护检察协作联席会。与汶川、温江等地建立跨区域生态环境保护联防联控机制，联合开展岷江流域跨区域联合执法和常态监测5次、应急演练1次，查处环境违法案件20件，共同保障岷江流域水生态环境安全。

（三）聚焦产业建圈强链，加快构建绿色低碳产业体系

一是竞跑绿色工业。高标准建设青城山旅游装备功能区，重点发展旅游装备制造、食品饮料，适度发展新材料、精密机械和医药等产业，保障长峰、都钢、海蓉药业实施技改提升，拉法基被认定为国家绿色工厂。加快培育“天府好水”产业集群，黄金骏马、山东大树签约落地，洽谈招引农夫山泉、拉萨啤酒、可口可乐、高意匠等行业领军企业，元气森林实现试生产，日产量7万箱，逐步打通“自然之水”到“发展活水”的价值转换通道。二是深化文旅融合。不断擦亮世界遗产金字招牌，打响“大遗产、大青城、大灌区、大熊猫、大冰雪”五大IP，创新培育沉浸式、互动式、体验式旅游产业链消费新场景，成功打造川西音乐林盘、拾光山丘、问花村、朱家湾等网红打卡点，精致露营、冰雪旅游乘势而起，旅游产业增加值占GDP比重达22%以上，连续5年获评“全国县域旅游综合实力百强县”。三是做强现代农业。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建成高标准农田10万亩。坚持“农业+”产业链模式，推动花蕊里灌县川芎产业园等26个总投资292亿元的农商文旅融合项目签约落地，培育天赐猕源等11个优质农业品牌，创建85个“三品一标”、7个全国名特优新农产品和6个生态原产地保护产品，都江堰猕猴桃入选2021中国农产品百强标志性品牌，品牌价值高达27.43亿元。