“水陆统筹，以水定岸”，查、测、溯、治不放过
宜春排污口整治走好“最先一公里”
记者：方琬夷 发布时间：2022年12月30日
图为长江赣江段。邬乐乐供图
图为执法人员现场查看长江入河排污口整治情况。
邬乐乐供图
傍晚的樟树大码头，清风徐徐，落日余晖。远远望去，江面闪烁着金色的碧波，与远处的岸边交相辉映，一片和谐静谧的景象。这里是小城美好的开篇，也是当地居民消散一天疲惫的“网红打卡点”。
“自2020年开展长江（赣江段）入河排污口排查整治工作以来，赣江干流断面水质稳定达到地表水Ⅱ类标准，水质综合指数持续向好，为群众生态获得感、幸福感保驾护航。”江西省宜春市樟树生态环境局水环境和流域管理股负责人聂婷介绍道。
为守护好一江碧水，近年来，宜春市坚持“水陆统筹，以水定岸”，查、测、溯、治走好“最先一公里”，不断规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放。
源头治理，走好“最先一公里”
“排污口虽小，但问题不简单，牵一发而动全身。因此，源头管控很关键。”宜春市生态环境保护综合执法支队副支队长梁群英说，“不要看入赣江的排污口就那么一个，往前溯源就像蜘蛛网一般，密密麻麻，让人摸不着头脑。”
一支队伍，15个小分队，6.5381万公里，执法人员一步一个脚印地走遍宜春辖区范围内550个排口，宜春市长江入河排污口工作“发令枪”就此打响。
为了破解排查溯源难的问题，宜春市生态环境局重点突破、部门联动，会同城管、城建部门对城镇管网分布建设情况进行深入研究，调度排水管网分布、历史排污口清单、河流水系图、污染源分布、工程设计等资料，全面筛查、分析污染源。
“338个排污口，水源、水系走向、管网分布，是否纳管，整个基本框架都印在我的脑海里。”前期还在为排查溯源忧愁的宜春市丰城生态环境环保综合执法大队执法人员龚剑军，指着一张已经破损严重的管网分布图自豪地说。
为做好源头治理，严防污染源进入母亲河，丰城市从管网改造规范工作着手，走好“最先一公里”。通过完善雨污管网建设、加强企业雨污分流、实施污水处理厂提标改造，确保企业达标排放，入河排口稳定达标。“丰城高新园区作为赣江入河排污口的重要源头，一旦出事，后果将会很严重。”丰城高新技术产业园区有关负责人付伟说。
目前，已有11家企业安装完成在线监控设施并与生态环境主管部门联网，执法人员可以通过在线监控对园区企业污水排放情况进行实时监管。出水水质由一级B提升到一级A，水质明显提升。
自开展排查溯源工作以来，宜春市积极组织执法、监测精干力量以及第三方公司人员，对全市550个排口有序开展现场排查工作。监测数据、实地走访，同时结合潜望镜、地下管道机器人等非现场执法手段开展管道探测，完成400余处节点排查，发现混接错接60多处。
坚决整治，投身治污新“战场”
为了有效推进整治工作，宜春市将排污口整治贯穿于排查、监测、溯源、方案编制等工作中，以问题为导向，立行立改。
樟树市江津闸是赣江上的排洪排涝闸之一，在樟树市城市饮用水水源地上游60米处，处于废弃状态。2020年，樟树市启动赣江堤防加固工程，江津闸是其中改造闸口之一，且发现时闸口改造主体已基本完成。
但江津闸位于樟树市城市饮用水水源地一级保护区内，按照要求，必须依法取缔。为保障群众饮用水安全，樟树市毅然决定立即启动取缔工程，并做好相关的宣传解释工作，在为期不到一个月的时间便已落实到位。
这只是宜春市整治长江入河排污口的一个缩影。为深入推进长江排污口整治工作，在推进生态工程建设方面，政府开通绿色通道，广泛征求群众意见，让整治工作既绿色，又富有城市文化概念。
樟树市在新建滨江新区堤防公园时，为提升赣江干流湖头闸生态环境水平，政府优先打通绿色通道，缩短审批时间，提升建设效率，为建设赣江沿江健步走长廊提供了良好的政府力量保障。
为确保将所有排污口都“管起来”，按照“属地负责、部门联动”的原则，依据排入水体的环境功能要求和环境敏感程度，分别按照取缔、整治和规范对排污口进行分类整治。严格按照备案要求，分工负责、通力合作，整治完成一个，销号一个，防止问题回潮、反弹，真正落实“一口一策”。截至目前，全市550个排污口已完成“一口一策”整治方案编制印发，并已对所有入河排污口统一制定编码。
长效管控，推进整治工作有序开展
今年6月，宜春市所有排污口已按要求完成APP系统录入填报。“我现在通过手机上下载的长江流域入河排污口APP，就能看到远在200公里以外排污口的整治情况，推进整治进展变得十分便利、高效。”梁群英说。
为提升云上监管能力，执法人员还下载了长江流域入河排污口APP，对全市范围内长江入河排污口的点位、监测、整治进展情况进行全过程了解，有效提升监管的科学性、精准性和规范性。
排污口整治工作稳步推进，接下来的工作重点又在哪里？
“借助河长办这个平台，我们将生态环境、水利、城建、园区等部门组建在一起，进行有效衔接，在整治排污口方面在各自专业的方面共同发力，在流转方面省去了很多不必要的时间。”宜春市河长办有关负责人黄小白说。
为建立长效管控常态，宜春市生态环境、水利、住建、发改等多个部门高效开展入河排污口排查整治工作。排污口不仅由各整治责任单位组织验收监测，推进达标销号，还需结合巡河制度将排污口纳入河长日常巡查监管，并实施长期动态监控预警，将所有入河排污口纳入管理，明确具体治理措施、责任单位和进度安排，将立行立改与长期整改相结合，集中力量解决一批突出问题。
据悉，通过此项联动机制，全市共解决管网建设、工程整治等方面问题48个，为持续推进整治工作、提升规范化管理水平提供了良好的平台。
“作为赣江沿线樟树滨江段巡河员，我每天的工作就是在所负责的流域内进行巡查，观察是否存在异常水样排入赣江。”为加强常态化监管，宜春市聘请10余名网格巡河员对排污口进行监管，建立环保监督员制度，有效延伸了环境监管触角。截至目前，巡河员通过巡查共发现问题25个，有效提升了规范整治能力。
下一步，宜春市将根据“排污口整治工作要实现“一年打基础、三年见成效、五年大变样”的要求，逐步推进整治工作有序开展，鼓励有条件的地方率先完成一批整治示范工程，切实改善入河排污状况。
