湖南湘潭：做好“四绿”文章 擦亮绿色名片
作者:李薇 王彦淇 陈芙英 发布时间：2023年6月2日
湘潭，一座位于湖南中部的绿色城市。
近年来，湘潭市全面推行林长制，聚焦“护绿、管绿、增绿、用绿”做文章，持续推进科学绿化，擦亮城市绿色名片，一幅人与自然和谐共生的美丽湘潭画卷展现在世人面前。目前，湘潭市森林覆盖率稳定在42.51%以上，森林蓄积量达1052万立方米。自2016年开展创森以来，城区人均公园绿地面积由9.02平方米增加到12.01平方米；村屯绿化率由37.9%增长52.16%；累计880万人次义务植树2788万株，全民义务植树尽责率稳定在95%以上。
湘潭市连续多年获得省政府“湘林杯”考核优胜单位，先后获评“国家森林城市”“全国绿化模范城市”，林长制工作获得2022年省政府真抓实干督查激励表彰，“一四二”举措遏制森林火灾发生典型经验做法被作为省政府2022年综合大督查发现的典型经验在全省通报表彰，市林业局先后荣获“全省绿化先进集体”“全国绿化先进集体”称号，形成了经济发展与生态文明建设、国土绿化工作互动双赢的良好格局。
高位推动，“护绿”出实招
湘潭市以林长制为抓手，市委书记、市长共同担任第一林长，县乡已全面建立林长制组织体系，市直17个单位组成市林长制工作委员会，全面压实市级林长包县（市、区）、县级林长包乡（镇、街道）、乡级林长包村（社区）的森林资源保护发展主体责任，高频高效推进林长巡林，在全省率先组建有221名“民间林长”的队伍，完善资源管护和发展管理体系。
截至目前，全市县级林长累计巡林268次，解决问题52个；乡级林长累计巡林3868次、村级林长累计巡林7383次；由683名生态护林员组成的网格，上报并解决问题14个。湘潭市将科学绿化相关指标纳入林长制工作考核体系，构建了“到边、到底"的责任体系，形成了齐抓共管的大格局。
科学绿化，“管绿”有突破
坚持落地上图。湘潭市采取造林计划任务和完成任务上图方式，科学安排造林用地、动态管理造林任务，并开展造林核查验收、林长制考核等，充分实现造林绿化精细化、科学化、数字化管理。2021—2022年，全市造林绿化完成任务落地上图共计20.2万亩；2023年全市7个县（区、市）及园区造林绿化计划任务落地上图工作已全面完成。
坚持栽管并重。湘潭市林业局实施森林质量精准提升工程，形成稳定混交林，2022年全市通过实施“双重”项目完成森林质量精准提升4.93万亩；大力推进森林防火基础能力提升两年行动，科学开展松材线虫病预防和除治工作，目前，全市林业有害生物成灾率控制在1.21‰以下，全市森林火灾受害率控制在0.90‰以下，连续20年未发生重特大森林火灾；通过开展打击破坏林草资源“虎威行动”，共恢复林地面积262.5亩，补种树木2.95万株。
坚持因地制宜、适地适树。全市保证使用良种育苗，开展了春季造林地督查、种苗质量专项检查以及业务培训，开展了打击生产销售假冒伪劣林木种苗的行动。目前，全市共有良种苗基地57处，育苗面积5097.2亩。
试点示范，“增绿”显成效
湘潭市深入开展大规模国土绿化和全域绿化行动，以重点工程为主要载体，推进绿色通道、森林步道、长株潭森林城市群绿心区提质改造等工程建设。在湘江流域投资2400多万元，成功实施湘潭县杨嘉桥镇寻笔港和锦石乡唐家湖退耕还林还湿试点工程，成为全省可复制、可推广的样板工程；率先建成全长10.01公里的全省首条森林步道。
以重点项目为切入点，湘潭市积极争资争项，开展了以打造国土绿化试点示范、省级生态廊道、乡村“四旁”绿化和义务植树等为重点的造林绿化、森林抚育和退化林修复等项目。2019年至今，累计争取专项资金6.10亿元，其中，2022年争取中央财政支持国土绿化试点示范项目，总投资3.26亿元，预计可完成营造林和油茶营造16.9万亩。近5年来，全市共完成营造林155.1万亩，其中人工造林21.9万亩、封山育林34.5万亩、退化林修复19.65万亩、森林抚育79.05万亩。
共建共享，“用绿”下真功
湘潭市持续深化全民义务植树，市级领导带头参加义务植树活动，城乡居民以多种形式参与义务植树活动。2019年以来，全市打造市、县、乡级义务植树和绿化认建认养示范基地150多个，共筹集义务植树资金149万余元，参与人数1.6万余人，义务植树造林成活率、保存率均在90%以上，市民对绿化重要性知晓率提升至97%。韶山风景名胜区被评为“互联网+全民义务植树”基地。
全市以创森为契机，加快城乡绿化美化，建成国家级森林乡村25个、省级森林乡村（绿色村庄）530个，森林乡村占全市村庄比例超过75%，村屯绿化率达52.16%。在全市55个社区开展老旧小区增绿补绿行动，共种植乔木5000余株。加大古树名木保护工作，制定《湘潭市城市古树名木保护管理规定》，对全市2068株古树名木逐一进行建档挂牌，古树名木保护率达98%。
在发展绿色产业方面，湘潭全面推进油茶、竹木、花卉苗木、森林旅游与康养等林业产业规模化发展。将油茶确定为重点产业，举全市之力推进油茶产业发展三年行动，力争到2025年完成新造10万亩、低改5.19万亩的油茶生产目标。同时，积极带动了一批森林（湿地）人家、民宿、农家乐的发展，湘潭盘龙大观园、昭山、梅林桥、七星村等成为省内外生态旅游休闲体验的好去处。
