“四绿”并进 甘肃林长制全面见效

记者:王涛 刘江林 陈贵绵  发布时间：2023年7月21日

　　甘肃地处黄土高原、青藏高原、内蒙古高原交汇地带，地域狭长，气候多变，地形地貌复杂多样，孕育了丰富的野生动植物资源，是国家“两屏三带”生态安全战略格局的重要组成部分，是长江、黄河上游重要水源涵养补给区，是我国西部重要的生态安全屏障。

　　2021年7月，甘肃出台《关于全面实行林长制的意见》，由省委书记、省长担任双总林长，其他省领导担任省级林长，14个省直部门作为联席会议成员单位，压实地方各级党委和政府保护发展林草资源的主体责任，形成了共管、共建、共治的保护发展林草资源新格局。

　　两年来，甘肃省以“林”为主线、以“长”为核心、以“制”为保障，以做好“四绿”文章为载体，全面推进林长制各项工作，初步实现了从“林长制”到“林长治”的转变，全省林草资源保护发展取得新成效。

　　突出系统化，“护绿”筑屏障

　　目前，甘肃省五级林长制体系已全面建成，设立各级林长62288名，省级总林长签发总林长令4个，省市县三级林长累计开展巡林近2000次，“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”的网格化管理格局初步形成。

　　各级林长牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，正确处理保护与发展的关系，实现森林、草原、湿地、自然保护地、野生动植物一体保护治理。具体做法包括：严守生态保护红线，加强森林、草原、湿地保护修复；建立林草生态综合监测、网格化管理体系，将管护责任落实到人头山头地块；严厉打击破坏林草资源违法行为，两年来共查处涉林违法案件1020起，确保森林资源安全；建立以国家公园为主体的自然保护地体系，大熊猫、祁连山、若尔盖国家公园建设顺利推进，大熊猫、雪豹、红豆杉等旗舰物种得到有效保护。

　　突出工程化，“增绿”扩总量

　　甘肃抢抓国家重大战略机遇，系统谋划秦岭西段、陇中陇东地区、祁连山北麓等8个重点区域生态保护和修复项目，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。制定出台《关于科学绿化的实施意见》，坚持以水定绿、因地制宜、分区施策，重点推进三北防护林、天然林保护等国家重点生态工程建设。坚决打好防沙治沙阵地战，实现了沙退人进、绿进沙退，涌现了以林业英雄郭万刚为代表的八步沙“六老汉”三代人治沙造林先进群体，成为全国防沙治沙的一面旗帜。全省完成造林871万亩，种草改良1282万亩，沙化土地综合治理678万亩，任务量居全国前列；平凉市成功创建为甘肃省首个国家森林城市，敦煌西湖跻身国际重要湿地名录。

　　突出产业化，“用绿”促发展

　　陇南核桃、花椒、油橄榄，陇东苹果，河西及沿黄地区红枣、葡萄、枸杞……近两年来，甘肃新建经济林生产基地102万亩，完成提质增效423万亩，推动优势布局，促进林业增效和农民增收。林草产业“甘味”品牌优势显现，13家林业企业被认定为国家级林业重点龙头企业，武都、秦安花椒被批准为地理标志保护产品。生产、生活、生态融合发展，以生态聚合推动绿色发展，不断探索将“绿水青山”转化为“金山银山”的有效路径。

　　突出多元化，“活绿”增动力

　　甘肃充分发挥森林是“水库、钱库、粮库、碳库”的功能和作用，探索多元化生态产品价值实现路径。大力发展森林旅游、林下经济等生态产业，积极培育新型林业经营主体，采取“龙头企业+合作社+基地+农户”产业化发展模式，全省累计流转林地477万亩，办理林权抵押贷款101亿元；组建林业专业合作社3698个，认定登记家庭林场1248家。全省67个县区和单位纳入国家储备林建设范围，争取金融机构为全省林草发展授信450亿元，有效破解了林草建设投融资难题。