乌鲁木齐持续提升城市精细化管理水平

用“小网格”筑牢环保“大格局”  

记者：渠娟       发布时间：2024年2月9日

“这两天是重污染天气橙色预警，要做好个人健康防护”，“餐馆的后堂一定要开启油烟净化器，注意保护环境”……近日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）火车西站街道东林街社区的环境监管网格员，同时也是社区主任的王也，一早就来到辖区临街商户开启了一天日常巡查工作。

“冬天是我们大气污染防治的关键时期，我也想用实际行动为打赢、打好乌鲁木齐冬季污染防治攻坚战出一份力。”王也说。

临近春节，为全力保障节日期间环境安全，乌鲁木齐市各级环境监管网格员走访入户，日夜巡查，并通过微信公众号、微信服务群、电子屏等媒介，深入宣传生态环境保护政策，呼吁市民群众保护生态环境，用“小网格”筑牢环保“大格局”。

健全管理体系，推进系统治理

近年来，乌鲁木齐市积极推行“上下联动、条块结合”的生态环境治理模式，建立起覆盖全市各区（县）、乡镇（街道）、社区（村）的三级环境监管网格，其中一级网格8个，二级网格118个，三级998个，重点网格26个，在乡镇（街道）设立了生态环境工作站，配备各类环境监管网格员近2000名，打通环境监管“最后一公里”，覆盖全市辖区“最远一家人”。

“乌鲁木齐市网格化环境监管工作建立了一套机制、组建了一支队伍、明确了一方责任，生态环境监管工作有了‘千里眼’‘顺风耳’，助力城市精细化管理水平不断提升。”乌鲁木齐市生态环境局政策法规科科长龙旭说。

身处环保第一线的生态环境网格员，对辖区污染源定期开展现场检查和巡查，可以及时掌握辖区内环境状况，从源头上减少环境隐患，为有效解决城市生态环境问题织密织细“监管网”。

为充分发挥社会监督实效，乌鲁木齐市生态环境局通过专业培训、现场观摩等方式，学练并重，每年组织对网格员开展培训数千人次，培养了一批生态环境调解员、信息员、宣传员，做到对污染问题早发现、早处置，积极化解基层环境治理矛盾纠纷。

依托数字平台，精准排查隐患

出门前，先刷一下手机上的“乌鲁木齐市污染防治综合指挥调度平台”APP，已经成为乌鲁木齐一线环境监管网格员的一个习惯。

近年来，依托这个指挥调度平台，乌鲁木齐市实现了网格化环境监管精准化、智慧化，为持续打好污染防治攻坚战提供了“大数据”保障。

“一旦收到了调度平台传给我们的实时点位的报警信息，我们会在第一时间奔赴现场，在现场巡查污染源，并在24小时之内完成反馈。”王也说。

乌鲁木齐市采取“全市统一调度、区（县）各负其责、部门齐抓共管”的上下联动工作机制，当环境空气质量自动监测站点数据触发报警条件后，指挥调度平台自动派发报警任务，各网格接到报警任务及时组织一线网格员迅速排查污染源点，现场处理污染问题后再逐级反馈，形成了动态指挥、部门联动、执行跟踪、监管督办的闭环管理模式。

2023年，平台共有报警任务1.01万条，累计出动网格员开展巡查4.44万人（次），检查污染源点1.05万处，发现问题及时督促完成整改。

完善制度体系，确保机制畅通

“建立饮用水水源保护网格化监管体系，将全市饮用水水源保护区纳入环境监管网格，实行上下协调、部门联动、协同共治的环境监管工作机制。”

为进一步强化网格化环境监管机制作用，在2023年制定的《乌鲁木齐市饮用水水源保护条例》中，专门将网格化环境监管机制写入地方性法规，并纳入年度污染防治目标考核，对网格化环境监管体系建设及运行情况进行考核评价。

在此之前，乌鲁木齐市已配套制定《乌鲁木齐市网格化环境监管工作指南（试行）》《乌鲁木齐市网格化环境监管工作考核实施细则（试行）》《乌鲁木齐市大气污染防治综合指挥调度平台运行办法（试行）》《乌鲁木齐市大气污染防治指挥调度考核办法（试行）》，明确了“三级网格周巡查、二级网格月调度、一级网格季通报”工作要求，盯紧末端抓落实，强化督促管理，严格考评调度，提高属地依法进行环境监管责任意识，确保机制运行高效流畅。

“刚刚过去的2023年，乌鲁木齐市好天达到299天，这其中也有我们的一份力，这让我觉得很自豪。”王也说。

作为全市生态环境保护队伍的重要力量，各级环境监管网格员尽职履责，网格化环境监管工作成效日益凸显。下一步，乌鲁木齐市将不断完善激励机制、强化业务培训、落实落细举措，深入推进网格化环境监管工作再上新台阶，使乌鲁木齐天更蓝、地更绿、环境更优美。