云南省“无废城市”建设稳步推进

记者：王丹       发布时间：2024年2月14日

日前，记者从云南省“无废城市”建设情况专题新闻发布会上了解到，近年来，云南省聚焦“无废城市”建设，构建形成“十四五”时期“6+3”“无废城市”建设格局，坚持高位推动加强规划统领、机制先行强化工作统筹、改革创新完善制度体系、试点探索创新建设模式、培训帮扶提升工作能力、理念引导加大“无废”宣传，通过系列举措的实施，全省“无废城市”建设取得积极成效。

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、农业废弃物等固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。

2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，开启“无废城市”建设改革试点工作。2022年4月，生态环境部发布“十四五”时期“无废城市”建设名单，云南省昆明市、玉溪市、普洱市、西双版纳傣族自治州、大理市被纳入国家名单，同时，楚雄州、丽江市、蒙自市和河口县同步开展“无废城市”建设，全省“十四五”时期“6+3”“无废城市”建设格局逐步形成，并迈出坚实的建设步伐。

作为“无废城市”建设的省会城市，昆明市紧扣五大领域推进工作。加快推进工业领域绿色低碳转型，创建了6个国家级绿色园区，系统推进大宗工业固体废物综合利用，全市磷石膏综合利用率2023年突破70%，尾矿废石综合利用申请专利3项、建成项目5个，年利用尾矿约320万吨、采矿废石150万吨。农业固体废物方面，蔬菜废弃物年处置量约60.4万吨，推进秸秆“五化”利用，2023年农作物秸秆综合利用率、农膜回收率分别超过90%和85%。出台《昆明市生活垃圾管理条例》，全市生活垃圾分类收集覆盖率达99%、焚烧处理占比97.2%，城镇生活垃圾无害化处理率保持100%。建筑垃圾综合利用率超过60%。建成昆明危险废物处理处置中心1个、医疗废物集中处置中心1个。

围绕“无废城市”建设，楚雄彝族自治州指导牟定县积极探索城乡一体化农村生活垃圾分类资源化利用处置模式，统筹城乡发展与固体废物管理，着力提升城市精细化管理水平。创建无废乡村“五化并举”，实现“一时干净”向“时时干净”，“一村干净”向“村村干净”的转变。同时，积极打造“一园四片区”的大宗固体废弃物综合利用基地，积极建设“一主（资源循环和特色矿产资源利用产业）两辅（新材料产业和新能源产业）”的产业体系。

锚定“世界旅游名城”和“沿边开发开放示范区”目标，西双版纳傣族自治州努力打造“无废景区”，探索“象往版纳—纳里无废”旅游新模式，通过打造“无废”机场—酒店—景区—商场—餐饮的“无废城市”旅游链条，提升游客对“无废城市”建设的体验感和知晓度、参与度。以优化产业结构为抓手，实施循环经济模式，勐海工业园区基本实现100%清洁能源替代和“零”固废产排，开创了当地循环经济发展新模式。

积极探索固废资源化综合利用新模式，大理市形成了政府引导、企业主体、市场运作、互利共赢的洱海流域有机废弃物资源化综合利用的全产业链“顺丰洱海”模式，依托云南顺丰洱海环保对洱海流域的畜禽粪污、农作物秸秆、餐厨垃圾、厨余剩余物等有机废弃物进行回收利用，构建起“1+6+N”发展模式，打造资源化利用全量化的“八大保障体系”和固废收运全覆盖的“六类收集路径”。