云南省坚持统筹保护与发展——

加快步伐向林草产业强省迈进

记者：王丹            发布时间：2024年2月25日

森林是水库、钱库、粮库、碳库。科学保护利用林草资源，是保障国家生态安全、粮油安全、木材安全的关键举措，是践行“绿水青山就是金山银山”理念、建立健全生态产品价值实现机制的重要途径。近年来，云南省坚持统筹保护与发展，加快推动云南从林草资源大省向林草产业强省迈进。

2023年，云南省以林长制为抓手，推动林草各项工作取得明显成效。全省林草产业总产值达4584.86亿元，同比增长26.55%，创历史新高。争取林地定额37.9万亩，创历史新高，居全国第一；全省森林资源总量持续居全国前列，林木植被碳储量达11.7亿吨，占全国的10.9%，居全国第一；有效保护38种极度濒危野生动植物，数量居全国第一。实聘脱贫人口生态护林员18.3万人，居全国第一；争取中央和省级投资119.21亿元，增发国债森林草原防火阻隔系统项目投资66.12亿元，居全国第二；草原综合植被盖度80.17%，提前实现“十四五”目标。

以绿为底 厚植生态福祉

促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求。绿色不仅是民生福祉的必要成色，更是高质量发展的鲜明底色。

云南省充分发挥林长制统领作用，聚焦深化集体林权制度改革、森林草原防火、森林资源管护、野生动植物保护、林草产业发展等重点工作，建立巡林、督察、问题整改协同推进机制，优化林长制考核指标体系，建立重点任务清单，更好助推林草事业发展。

聚焦石漠化、干热河谷、城市面山、乡村等重点区域，全省各地精准推进国土科学绿化，全面发力最美丽省份建设。

作为国家绿色经济试验示范区确定的现代林产业基地，普洱市现有林地面积4866万亩、森林面积4530万亩，森林覆盖率达68.23%，森林蓄积量3.14亿立方米，林地面积、森林面积、天然林面积、森林蓄积量均居全省第一。

“普洱市坚持以种为先、以林为本，运用造林绿化适宜性评估成果，按照国土绿化落地上图要求，坚持政府引导与市场运作相结合，以公司化经营、公开竞标、企业承包、农户参与等模式，组织实施各类造林项目，提高造林绿化质量，科学开展造林绿化。2023年，完成人工造林任务并落地上图34.09万亩，占全省人工造林任务的28.3%。”普洱市林业和草原局相关负责人说。普洱市认真落实“把树种在群众身边”指示要求，在5个县（区）24个乡镇71个村（社区）180个村民小组的“四旁四地”，以乡土树种、经济果蔬为主，全力打造乡村绿化美化示范项目，见缝插绿种植苗木25万株，增加乡村生态绿量，改善乡村居住环境，让广大群众享受绿美生态红利。

楚雄彝族自治州林草系统狠抓各项工作落实，持续抓好林草灾害防控。“通过绘制防火卡点布防‘一张图’，进一步明确卡点责任人、责任区域和工作要求，确保卡点不漏管、不脱管。自主开发并全面推广使用符合本地实际的防火码，严格进出山林管理，强化火源管控。”楚雄州林业和草原局相关负责人介绍，在高标准组建县乡综合应急救援队伍的基础上，不断强化科技支撑，全州全面筑牢森林草原防火墙，守护绿色生态家园。

聚焦重点 加速生态价值转化

发展林草产业是践行“两山”理念的生动体现，也是实现“两山”转化的重要途径。以推进林草产业提质增速为目的，以林下经济、木材加工、森林经营、森林康养等产业为抓手，云南省研究出台森林资源和林地空间综合利用政策，不断壮大特色优势产业、生态富民产业、绿色经济产业，积极打通“两山”转化通道，推进林草产品精深加工和重点产业延链强链，积极打造现代林草产业。

在昭通市的小径级竹笋特色产业发展版图上，镇雄、彝良、盐津、大关等县推广竹下种植天麻和中药材，彝良、威信、水富等县（市）推广竹下种植竹荪，镇雄、盐津、绥江等县推广竹下养殖乌骨鸡，“竹产业+竹体验、竹康养”多元化发展模式逐步形成。

“我们坚持强化政策引领，按照‘大产业+新主体+新平台’的发展思路，不断提升基地建设水平。”昭通市林业和草原局相关负责人说。在提升产业化水平方面，昭通市着力强链补链，坚持“抓一抢二活三”的发展思路，引进一批国内影响力较强的竹笋加工企业，优化加工产能布局，延伸产业链条，推动融合发展。按万亩及以上村培育新型经营主体，布局鲜笋收购和初制所，5万亩及以上乡镇布局竹笋粗加工厂，易地搬迁安置点、县城周边劳动力富集区布局竹笋精深加工区，构建完整加工链。

在形成品牌化效益方面，昭通市转变营销模式，坚持走品牌化、包装化、电商化营销之路，着力提升产业效益。坚持品质向品牌转化，建立品牌创建激励长效机制，推进区域公共品牌、企业品牌创建。大关、盐津、镇雄被中国林学会分别授予“中国筇竹之乡”“中国方竹之乡”“中国赤水源方竹之乡”荣誉称号。通过数字农业示范基地建设和产品溯源设施化示范，大力推广直播带货、可视农业、直采直供，开展农—超、农—校、农—企对接，实现产品从田间地头直达厨房餐桌。

2023年，昭通市林草产业总产值超过320亿元，林下经济产值达200亿元，较2022年增长33.64%。尤其是小径级竹笋已发展成为昭通市特色产业、生态产业、富民产业，种植面积达563.1万亩。现有竹笋加工企业26家，企业有机商标7个，认证有机基地50个96万亩。实现鲜笋产量40万吨，产值100亿元，助力9个县（市）96个乡镇53万余户210万余名群众增收致富，覆盖区、主产区户均收入分别达0.2万元、1.2万元。闯出了一条生态敏感脆弱地区产业发展生态化、生态发展产业化的致富之路。