贵州坚持“生态优先、绿色发展” 推动长江经济带高质量发展迈上新台阶

——生态文明体制机制改革专项小组2023年度全面深化改革综述

作者：贵申改                 发布时间：2024年4月13日

过去的一年，贵州深入践行习近平生态文明思想，切实履行长江经济带协同保护发展政治责任，共抓大保护、不搞大开发，积极融入国家战略，加快推动长江经济带高质量发展取得新成效。生态环境质量持续向好，森林覆盖率达63%，位居全国前列；中心城市环境空气质量平均优良天数比率达98.6%，主要河流出境断面水质优良率和县级以上城市集中式饮用水水源地达标率均稳定在100%；全省地区生产总值2.09万亿元，单位GDP能耗下降3.6%；经济发展质量明显提升，数字经济占比达42%，绿色经济占比达46%。

加强制度建设，筑牢保护格局

完善“1+N”政策体系，印发实施长江经济带发展实施规划、长江经济带环境保护规划、“4+1”工程污染治理方案、协同推进赤水河流域生态优先绿色发展工作方案等文件，开展贵州省“十四五”长江经济带发展实施方案、综合交通运输体系规划等中期评估。建立健全长江流域协调机制，完善深化跨省流域联防联控机制。制定生态环境分区管控和生态环境准入清单，划定1332个分区管控单元。推进“长江禁渔”“平安长江”“打击整治长江流域非法采砂”等专项行动，严厉打击生态环境领域犯罪，立案侦办各类案件3500余起。

强化系统治理，实施保护修复

建立覆盖全省八大流域的流域横向生态保护补偿机制，签订第二轮赤水河流域横向生态保护补偿协议。施策推进仁怀市白酒企业分类整治，稳步实施“三个一批”，白酒企业控制在1000家以内。清理退出一批小水电，拦河堰坝全面拆除。深化锰污染治理，实现全部渣库渗滤液规范化收集处理全覆盖。推进入河排污口整治，强化河湖保护修复和湿地生态保护。深入实施长江“十年禁渔”，实现全部渔民退捕上岸。

推进污染防治，提升发展质量

推进城镇污水垃圾处理，全省新增污水处理能力8.6万立方米/日，新建改造地下管网4420公里，新增开工建设生活垃圾焚烧发电项目6座。推进化工污染治理，建立化工园区、化工企业两张清单，认定化工园区7个、化工企业476家。强化农业面源污染治理，废旧农膜回收率、规模养殖场畜禽粪污综合利用率达到88%和89%。船舶污染物转运处置率超95%，尾矿库污染治理整改完成率达95%，磷石膏综合利用率达92%。

加强资金保障，注入发展动力

争取中央资金12.22亿元，支持长江经济带污染防治。下达省预算内专项资金8400万元，支持生态环境系统治理、生态产品价值实现项目建设。完善重点生态功能区转移支付分配办法，加大补偿力度，下达重点生态功能区转移支付76.36亿元。下达锰渣综合利用项目资金1000万元、绿色制造奖励资金2600万元，支持全省工业绿色化、锰产业绿色发展和锰渣治理等。

强化问题整改，肃清发展障碍

坚持问题导向，深入调查研究，对赤水河流域生态环境保护、“锰三角”污染等问题，省主要领导现场督导督办，一抓到底，确保落实到位。强化日常跟踪督导，举一反三，制定问题整改方案、建立问题台账，一一推进落实。2018—2022年长江经济带警示片披露问题整改完成94%，排查关联性衍生性问题整改完成90%，第二轮中央生态环保督察反馈问题当年整改任务全面完成。