80%和99.84%背后的绿水青山
——从半年营造林成绩单看广西国有高峰林场“两山”转化
记者：刘露霏 杜金环 发布时间：2024年10月14日
植树造林8.2万亩，占年度计划任务的80%，同比增长74.8%；营林工序抽检47万亩次，抽检合格率99.84%；收储林地林木10.2万亩，同比增长151%；总产值26.41亿元，同比增长4.76%；经营总收入11.06亿元，同比增长10.93%……一组组数据勾勒出蓬勃发展曲线图，这是广西国有高峰林场2024年上半年亮出的绿色成绩单。
今年上半年，高峰林场保持稳中有进的发展态势，基本实现了时间过半、任务过半，关键指标正向增长。在营造林过程中，高峰林场提能力、转作风、重实干，锚定“360”全方位营林任务目标，筑牢生态根基，扮靓高峰底色。
规划先行绘蓝图
引领发展新格局
思路决定出路，目标引领方向。2023年，高峰林场领导班子深入基层营林单位开展调研，累计调研超200次，摸清了林场家底，科学制定《高峰林场营林扩量提质增效五年行动方案（2023—2027年）》，提出“360”全方位营林任务目标，绘就了林场5年发展蓝图。
把规划图变施工图，将时间表变计程表。循着已绘就的蓝图，高峰林场开展了一系列管理改革。一方面，提前谋划2024年营林生产任务，确定今年10.19万亩的造林任务，并适当向基层放权，让基层营林单位放开手脚干生产；另一方面，从绩效考核、营林质量监管、业务培训等方面优化完善各项管理制度，激发干部职工干劲。
“要鼓足干劲、坚定信心，早打算、早谋划、早行动，抓好春季造林黄金时段，全力朝着‘360’全方位营林任务目标迈进。”在2024年营林工作部署会上，广西国有高峰林场场长李松海对营林生产工作提出要求。今年上半年，高峰林场顺利实现任务过半，营林生产形成了高质量发展新格局。
两手发力提速提质
营林质效显著增长
全面提升营造林质量，开创高质量发展新局面。通过绩效改革、监管加压、加强业务培训等手段，高峰林场坚持提速提质两手抓，营林质效显著增长。
2024年，高峰将营林生产作为工作的重中之重，为营林分场和场外造林部制定了独立的绩效考核方案，同时下发2024年营林生产计划及投资单价、营造林技术规程（2024年修订）等10余份配套文件，实施“年初销售，年中还山，年底成林”“一地一策一投资”“一地一单一决算”经营方针，助力营林增效。
高峰林场营林科科长莫烔松说：“今年，我们更加注重发挥绩效考核指挥棒作用，不仅考核各营林单位是否按时按质按量完成年度计划任务，还设置了工作任务量、营林工序时节把控、营林实绩等加分指标。”对照考核指标，各营林单位的工作责任感、紧迫感显著增强。
此外，高峰林场创新的营林单位自检-监理检查验收-督查抽检复核-年终专项检查营林质量监管机制，实施效果良好。今年上半年，林场营林生产完工报检面积71.94万亩次，抽检面积47.05万亩次，抽检合格率99.8%。而专项督查、过程督导、质检验收、巡护记录等方式，也持续压实质量监管责任，营林质量监管力度不断增强。制度的有效执行是由上至下一以贯之的。各个营林单位结合本单位实际，采取针对性的措施加强营林质量监管。高峰林场采取分片包干，进度上墙，倒排工期，与工人工作同步、休息同步等方式，将责任落实到每一片地块。21个营林单位还分别开展了营林业务知识集中学习与考试，通过以学促干，基层技术人员熟练掌握了营林新技术、新规程，有效促进营林质量提升。今年7月，高峰林场还开展了2023年营林生产专项检查“回头看”活动，跟踪掌握2023年被评价为林木长势差的地块的整改情况，形成营林质量监管闭环。
拼字当头促发展
实干为要勇争先
清风拂过，一棵棵树苗迎风而立、生机勃勃，形成一道美丽的风景线。
这里是高峰林场2024年上半年经济运行分析会观摩现场——平甫分场10林班11小班。之所以平甫分场能从13个营林分场中脱颖而出，因为其今年想在前面、干在前面、走在前面，各项营林工序顺利开展，工作措施亦有创新独到之处。
“这是今年刚种下的桉树苗，主要有DH32-29、DH32-26、DH32-43等品种，现平均树高已达到2.2—3.1米，主干明显、生长旺盛，林相较为整齐。”平甫分场场长罗耀维介绍道，平甫分场今年的植苗造林任务为7664亩，是13个营林分场中任务最多的。在持续降雨的不利天气条件下，平甫分场提前完成造林任务，做到“年初销售，年中还山，年底成林”。
据悉，为解决杂草茂盛等问题，平甫分场率先推行除草包干模式，实行新造林三年五次、幼林一年三次的抚育包干制，除草抚育效果显著，同时有效节约了人工成本，对其他基层营林单位很有借鉴意义。
李松海表示，高峰林场“360”全方位营林任务目标中，扩量是战略目标、提质是战略手段、增效才是最终目的。营林提质的道路任重道远，但只要迈出探索、总结、应用、推广的步子，高峰林场就能在逆境中奋起，目标就能变成现实。
