坚决守护滨海湿地生态安全
——第三次全国互花米草防治工作现场会侧记
记者：果叮咚 发布时间：2024年10月31日
秋日盐城，滨海微风拂过，仍带着阵阵暖意。
10月24日，第三次全国互花米草防治工作现场会在江苏盐城召开。国家林草局、自然资源部、生态环境部等部门，沿海11省（区、市）林业和草原、自然资源及部分省海洋部门的相关负责人，互花米草防治专家齐聚盐城，总结交流互花米草防治工作取得的成效和经验，研究部署下一年防治工作。
截至2024年9月底，全国累计除治互花米草100多万亩，防治工作取得显著成效。
同时，互花米草防治工作具有长期性、复杂性和反复性的特点。面临严峻挑战，如何坚决打赢互花米草防治攻坚战？如何守护好滨海湿地生态安全？
现场会全面、深入、准确地回答了以上问题，为科学防治互花米草提出了明确方向。
担起责任
坚决打好互花米草防治攻坚战
互花米草入侵蔓延是沿海地区面临的共同威胁。会议现场，江苏、浙江、上海、山东、广东、广西和福建宁德相关代表分享了防治经验，朴实而深刻地表达了打好防治互花米草攻坚战的坚定态度。
站在人与自然和谐共生的高度，全力攻坚互花米草治理，是林草部门勇担使命的政治担当。自《互花米草防治专项行动计划（2022—2025年）》实施以来，国家林草局与自然资源部、农业农村部共同组织开展互花米草专项调查，形成《全国互花米草调查报告》，构建互花米草“一张图”数据库，研发防治任务落地上图系统，并纳入林草生态网络感知系统平台。
国家林草局组织互花米草科学防治，在财政部大力支持下，每年拨付中央财政专项资金用于防治工作。按照各地计划，到2024年底，全国累计除治互花米草将达110万亩，占总任务的89%，互花米草分布范围持续快速缩减。
此次现场会提出的各项除治成效、多种除治方法、先进除治模式引起与会代表的关注。
会前，参会代表现场考察了盐城东方垦区外滩5489亩除治区、方塘河口20415亩除治区、条南垦区大堤外1100亩生态修复区、条子泥世界自然遗产地观潮区、梁垛河口7620亩除治区。盐城所展示的互花米草防治创新实践及丰富内涵，与此次现场会防治理念不谋而合。
盐城作为海洋大市，全市互花米草治理任务23.3万亩，约占全国的五分之一，是全国互花米草受威胁程度最高、影响最严重的城市之一。
在东方垦区外滩5489亩除治区，东台市自然资源局副局长王兴华指向远方，介绍了由东台基层群众自发创新的一种治理方式——围堰降水。
“利用互花米草低水位难以生存的特点，在除治区内沿围堰开挖降水沟，区中开挖井字形排水渠，铺设排水管道，通过降低水位破坏互花米草生长条件，促其自然死亡，实现除治目标。”王兴华介绍，这种除治方法有很多优点，比如物理隔绝内外反复传播、方便观察复发情况、经济成本低等。
围堰降水的新模式引得参观代表连连称赞，很多与此处自然条件相似的地域代表拉住王兴华详细咨询除治经验。
盐城市市长张明康介绍，去年以来，盐城迅速打响互花米草治理攻坚战，制定实施三年行动方案，累计除治27.6万亩（含扩散地块4.3万亩），超额完成治理任务，提前实现“三年任务、两年完成”目标，互花米草入侵蔓延趋势得到有效遏制。
齐聚一堂
各地分享互花米草除治经验
“连续两年，福建省均提前完成互花米草除治修复任务。2023年1月，完成全部13.7万亩除治任务，比计划提前8个月。2024年9月，完成生态修复2.87万亩，为修复总任务的105%。”福建省林业局相关负责人介绍，互花米草得到有效治理后，湿地生态福利正逐渐显现。根据2024年1月福建省开展的沿海越冬水鸟同步调查显示，全省记录水鸟90多种26万余只，种类和数量均创新高，除治区首次观测到珍稀鸟类丹顶鹤、白头鹤等。调查显示，黑脸琵鹭、东方白鹳、彩鹮、勺嘴鹬等珍稀鸟类分布范围和数量明显扩大，红树林面积和质量有了明显增长和提升。另外，福建各地通过生态旅游、自然体验等形式凝聚保护湿地、除治外来有害生物共识，同时促进地方生态经济发展。如霞浦县通过“蓝碳标准化方法学—试验项目”，种植红树林110亩，探索开发红树林蓝碳。
今年8月底前，浙江省互花米草刈割工作全面完成。这得益于浙江省林业局“明确目标”的要求。“互花米草防治工作，要下好先手棋。”浙江省林业局相关负责人介绍，浙江将互花米草防治工作纳入省政府“七张问题清单”和相关考核，确保按时高质量完成。在摸清底数的同时，全省各地结合本辖区实际，制定防治方案，明确时间、任务、具体手段和路径，因地制宜采用除治方案。当前，全省共除治互花米草33.43万亩，已全面完成除治任务。
上海市林业局相关负责人介绍，上海市互花米草55%分布在生态红线内，涉及的部门多，审批事项复杂。上海市林业局和发改、财政、规划资源、生态环境、水务海洋、农业农村等部门通力合作，印发《上海市绿化和市容管理局等4部门关于明确互花米草防治相关政策的通知》，明确审批路径，简化审批流程，确保项目加快落地。截至9月底，上海市组织实施互花米草除治项目12个，共完成除治面积12.86万亩，已完成项目互花米草除治率达95%以上。
经过两年多的探索实践，我国互花米草防治技术和方法日益成熟。国家林草局组织开展了“互花米草可持续治理技术研发”应急揭榜挂帅项目，各地实施网格管理、动态清零，积极探索、因地制宜地采取物理、化学、生物替代等多种方法，防治技术和方法日益成熟。印发《互花米草监测技术指南》《互花米草综合防治技术指南》和《互花米草治理区域生态修复技术指南》，开展监测评估，掌握动态变化，指导各地采用高清卫星遥感判读、无人机航拍等多种方式常态化开展互花米草动态监测，防治监测监管能力全面提升。
现场会前，沿海11省（区、市）和浙江宁波市提交书面交流材料，为互花米草防治带来新启发、新收获。
天津市海洋生态保护修复项目制定了“两次刈割+三次翻耕+五年管护”的防治模式。在实施过程中，施工单位自主研发了螺旋推进互花米草翻耕机，并获得多项发明专利。项目特别安排了基于牡蛎礁修复的互花米草治理技术评估环节，在查明环境变化、牡蛎生理特性及与互花米草相互作用的基础上，针对滩涂新生牡蛎礁特点，分析新生牡蛎礁与互花米草群落演替过程，揭示淤泥质滩涂新生牡蛎礁与互花米草的生态演替机理，形成利用牡蛎治理互花米草的技术。
严防复发
防治工作迎来成果巩固关键期
2023年专项调查显示，全国互花米草存量面积123万亩，之后又持续出现一些新的扩散。面对如此艰巨的任务，沿海11省（区、市）立足自身实际，制定实施方案，确定治理目标、细化工作措施、明确防治责任，全力组织开展防治工作，互花米草存量分布范围大幅缩减，扩散势头明显减弱。其中，互花米草分布面积居前的江苏、浙江，今年在完成当年除治计划的基础上，自我加压，用2年时间提前完成3年的任务，所有存量区域得到除治，江苏还额外清除了一半以上新扩散互花米草。
“江苏互花米草入侵时间长，是全国治理任务最重、治理立地条件最复杂、治理难度最高的省份。”江苏省林业局相关负责人介绍，除了完成基本除治任务，江苏强化管护修复，对复发和扩散做到“除早除了”。全省先后完成2023年度全省互花米草分布调查、年度除治任务验收、2次除治区复发监测调查及2024年新增扩散调查，正组织2024年度除治验收。
“从2020年起，山东省多角度探索治理路线，持续开展全域治理。2024年以来，对互花米草治理区开展全过程动态监控，发现或新扩散的植株及时予以清除。目前，全省互花米草治理区植株密度平均每公顷小于400株，清除率90%以上，全省防控工作已全面转入治理后长效管护阶段。”山东省自然资源厅相关负责人介绍。
会议现场，来自不同地域的参会代表聚焦各自工作领域，为下一步机制建设规划重点。
加快推进除治，不折不扣决胜除治歼灭战。除治工作中，要特别注重提高第一次除治的质量，务必下大力气确保第一次除治彻底，力争少复发、不复发。
完善管护机制，持续打好综合治理持久战。对已除治区域和其他适生区域进行全覆盖的监测管护，对未复发和其他适生区域定期巡护监测，争取低成本实现不复发。
大胆创新，更好发挥除治区域综合效益。在不改变地类性质和影响滨海生态安全等前提下，积极开展合理利用，形成既巩固互花米草防治成效、又促进当地居民增产增收的双赢局面。
改革求新，实干创新。参会代表纷纷表示，将从“治、管、用”多角度发力，抓紧落实会议精神，在全力攻坚互花米草防治上下功夫，坚决守护湿地生态安全。
