安徽滁州：蘸绿为墨，描绘醉美生态蓝图

发布者：国家林业和草原局            发布时间：2024年11月1日

“环滁皆山也。其西南诸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，琅琊也。”宋代文学家欧阳修的传世之作《醉翁亭记》，向世人展现了滁州琅琊山“朝暮”“四时”自然景物不同的幽深秀美。千百年来，探访滁州“四时之景不同”者众，皆“乐亦无穷也”。

绿水青山就是金山银山。前不久召开的安徽省滁州市委七届七次全会指出：深化生态文明体制改革，完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，落实生态文明基础体制，完善现代环境治理体系，全域推进幸福河湖建设，打造全国林长制改革示范区“滁州样板”，健全绿色低碳发展机制，加快建设山水秀美的绿色滁州。

安徽省滁州市始终坚持生态优先、绿色发展，努力把生态资源优势转化为发展优势、竞争优势和经济优势，不断绘就“宜居宜业宜游”的生态蓝图。2022年，滁州创成国家森林城市；2023年，滁州市林长制工作获国务院督查激励。

焕发绿水青山新气象

金秋时节，凤阳县花园湖湿地的荷花正在悄悄改变容颜，一朵朵莲蓬挺上水面，淡然、安静、从容。花园湖湿地位于凤阳县、明光市交界处，是板桥河、小溪河等河流入淮必经之处，2023年被确定为省级重要湿地。

“为保护这片湿地，凤阳县可下了不少工夫。”凤阳县林业局林长制工作股股长王桂林介绍，在20世纪90年代，花园湖水清、草绿、鱼肥、鸟欢，很多渔民依靠优越的地理环境，推行拦网、围网、网箱“三网”养殖，总面积超过3万亩。虽然短期内取得显著收益，但由于高密度围网养殖、饲料投放不断加大，导致物种分布失衡、水体污染严重。

2017年，凤阳县委、县政府决定退网还湖，下大力气保护和修复花园湖水域生态环境。如今，花园湖的生态、水质逐渐变好，动植物种群数量逐年增加。鱼翔浅底、飞鸟栖息、水清岸绿的美景，正在徐徐展开。

花园湖的蜕变，是滁州市焕发绿水青山新气象的一个缩影。

今年，《滁州市国土空间生态修复规划（2022—2035年）》印发，提出到2035年，重要生态系统保护与修复重大工程全面完成，生态系统实现良性循环，生态环境质量实现根本好转，生物多样性得到有效维护，重点区域生态问题得到解决，绿色低碳循环发展经济体系基本形成，治理体系和环境治理能力现代化基本完成，碳排放达峰后稳中有降，高品质的城乡人居环境全面塑成，美丽宜居、安全健康、绿色低碳的“美丽滁州”基本实现。

按照规划，滁州市将构建“一岭、三脉、多廊、多点”生态保护和修复格局。

“一岭”，是江淮分水岭集中连片山体生态保育区，以山地森林生态系统为主体的区域绿地，发挥生态脊梁和生态屏障作用。“三脉”，是淮河、滁河、池河三条主要水脉，以河湖水系为主体的生态廊道。“多廊”，主要是三级生态廊道，包括已有的清流河、白塔河、来安河、濠河、襄河等生态廊道，以及联系生态屏障江淮分水岭、各条水脉的生态廊道。“多点”，主要是重要山体、湖泊、水库等生态源地为主的生态节点，包括凤阳山、高邮湖、女山湖、花园湖，以及安徽老嘉山国家级森林公园、安徽滁州白鹭岛森林公园等。

探索林业发展新路径  

“南谯区年产麻栎炭用材50万吨、木炭11.5万吨、木醋液5万吨，加上食用菌、林木良种、柞蚕、橡木家具和林下经济，年产值达25.8亿元。”在南谯区麻栎展示馆，区林业局局长梁英俊详细介绍了全区麻栎产业发展现状。南谯区的很多农民，都会把麻栎粉碎加工成菌棒，用来种植香菇。研究数据显示，麻栎菌棒中的食用菌钙和锌元素含量是普通菌棒的3至5倍，出菇量也比普通菌棒多1到2茬。南谯区每年可采伐麻栎60万吨，最大可供年产食用菌棒3亿棒。2021年以来，该区将食用菌产业确立为“一县一业”特色主导产业，2023年南谯区食用菌产量达1.6万吨，产值突破2亿元。

和南谯区一样，每个县（市、区）都有自己的优势产业。明光市三界镇，镇党委书记赵长河介绍，明光市在林业生物质资源综合利用方面走在安徽省乃至全国前列。赵长河的底气，源于科技企业创造性地将生物质燃料制造、生物质活性炭材料制造和生物质气化热电联产有机结合，可以实现“零碳”生产。根据公司发展规划，投产后可实现年产值1.5亿元，纳税300万元以上，提供160多个就业岗位。

来安县半塔镇，薄壳山核桃开辟了农民致富的“新赛道”。2019年，一家企业在此流转土地7000亩，全部种植薄壳山核桃。当地农民除了赚取租金外，还可以在公司务工拿工资。

定远县永康镇，县林业局森林资源股负责人陆学善用“梅木传情”介绍当地特色产业。依托香梅山苗木种植合作社数千亩梅花，永康镇大力发展“美丽经济”，以梅花为主题的系列游赏活动已连续举办两届。

滁州市立足林业资源优势，大力培育林生态、发展林产业、优化林环境，加快推动现代林业产业示范区建设，推动绿水青山转化为金山银山。全市依托全椒薄壳山核桃、南谯麻栎国家级产业示范园区建设，推动林业经济全产业链发展。聚力发展林菌、林药等林下经济，精准实施“双招双引”“培大育强”工程。统筹推进生态旅游、自然教育等新业态发展，重点打造皇甫山全国自然教育基地，以点带面推动全域林旅产业提质升级。

谱写林业改革新篇章

在滁州市林业局，广大干部职工常常挂在嘴边的一句话是：把“问题清单”变成“惠民清单”。全市林业系统始终坚持“百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么”。

在推深做实林长制工作中，今年，市级总林长多次深入自然保护地和林区巡林督导，推进绿化江淮行动、深化集体林改、森林防火网格化建设等工作。

滁州市将湿地保护纳入林长责任制，明确湿地责任林长2072名，开展湿地保护“五个一”专项行动。同时，持续推进林长制改革示范区7个省级和13个市级创新点建设，探索建立乡土树种培育机制、经济林产业集群发展机制、乡村林业经济发展新模式等。加快推进长三角一体化林长制改革示范区建设，与江苏省扬州市、淮安市签订战略合作协议，开展森林资源共保。

深化集体林权制度改革。市林业局、市自然资源和规划局、市公管局联合印发《关于加强集体林权流转管理工作的通知》，强化指导监管、权益保护和纠纷调处。加快经营主体培育，全市林业合作社、家庭和村集体林场等经营主体857个，新增流转面积3.55万亩。探索“国有林场+集体林”经营模式，提升集体林质量，提高经济效益。探索“村集体+企业”“林企+农户”等多种经营模式，盘活集体林地等。

此外，滁州市还积极探索生态产品价值实现的有效途径。

做优“碳库”，实施碳汇森林行动，通过矿山复绿、廊道添绿、四旁补绿等扩绿降碳活动，打造健康、稳定、高效的森林生态系统，构建优质森林碳库。做活“碳票”，赋予林业碳票交易、质押、兑现、抵消等权能。做实“碳汇”，制定申报两个地方性标准，建立不同树种的碳汇计量模型，开展碳汇计量监测研究，创新林业碳汇绿色金融，发放安徽省首单“碳票生态贷”100万元。

“绿色家底”越厚实，发展质量就越高，后劲也就越足。

滁州市将通过持续深化改革，全面推动林业发展从数量扩展向质量提升、效益增长的转变，为林长履职、林地增产、林企增效、林农增收提供强有力支撑。滁州市坚决把好山好水保护好，以高品质生态环境支撑高质量发展，为加快建设山水秀美的绿色滁州作出新的更大贡献。