一环三乡九园十八景 天蓝水清气净人更美
横沙：竞美宜居，扬帆世界级生态岛先行示范区
记者 赵征南 发表时间：2021-05-11
东滩日出
长江之尾、东海之头，镶嵌着一颗璀璨的明珠。她是岁月的孕育，是泥沙的积淀，横亘于奔腾不息的长江之口，造就了一个物产丰富的风水宝地、都市后花园，谓之横沙。
她是“崇明三岛”中最小的一个，位于长江口最东端，南望浦东新区，北眺崇明本岛，西距长兴岛1200米。她的成陆时间不过150年，围垦时间更短。历经多次海坍，几代横沙人常年累月地与波浪滔天的江海打交道，弘扬和传承“艰苦创业、敢为人先”的横沙精神，才拥有这行政辖区总面积51.74平方公里的美丽生态岛。
上海最美乡村、全国环境优美乡镇、全国文明乡镇，聚齐“乡村原生态保存最完整、生活环境质量指标最优、百岁老人比例最高”这三个上海之最……在崇明区委、区政府的坚强领导下，横沙当前正向着生态、悠闲、原味乡村的目标跨步前行，犹如一颗跳动有力的心脏，爆发出蓬勃生命力。
横沙乡党委书记杨冬卫表示，今年是中国共产党成立一百周年，是崇明第十届中国花博会举办之年，也是横沙“十四五”规划启动实施之年。作为上海最重要的战略预留空间和崇明世界级生态岛先行示范区、长横一体化承载区，横沙将以先行先试的使命和担当，高起点推进“横沙竞美”，努力打造生态治理示范新标杆、绿色乡村振兴新高地、生态人居协同新典范、“西联东拓”发展新格局，“今年，横沙将进一步挖掘乡村文化资源，创新乡村文旅模式，为花博会的顺利召开贡献生态能量。”
生态之乡
生态治理示范新标杆
在很多上海人的印象中，横沙如同一个“只闻暗香，难识芳容”的低调“秘境”，令人着迷。
长江隧桥连起了主城区、崇明岛、长兴岛，但若去横沙，依然离不开轮渡，从长兴出发，十分钟后，便可抵达横沙岛。
第一感受是“净”。迎面吹来的海风酣畅入肺，看不见一个烟囱，乡野风貌原始生态，就连天空都好似添上了一层蔚蓝色滤镜。主干道富民沙路、丰乐路两旁，绿树成荫、河网交织，鱼翔浅底，鸟鸣枝头，农田、果园和翠竹环绕着红瓦白墙的村舍，初夏的横沙，好似一个没有围墙的乡野大花园。
同行的乡干部介绍，横沙全岛无工业，森林覆盖率45%，居全市之首。生态廊道占地面积4173.75亩，覆盖全乡24个村。岛上的大小河道经过全面疏浚、整治，河面上看不见一点垃圾、杂物，在广袤田野上纵横交错；岛域负氧离子平均含量3079.42个/立方厘米，超过大都市200倍，是地处长江口的天然氧吧，“横沙岛的空气质量指数在全世界都排得上号，最优时达到全球第五。”
“天净、水净、气净、声净”，这种从骨子里透出来的“净”，是大自然的恩赐，也是横沙人自觉保护和营建的成果。横沙全岛无工业，引入高校资源参与农旅设计，开发“智慧农业”技术，推广“两无化”大米种植，农村生活污水100%纳管处理。
作为申城少有的战略预留空间，横沙岛已成为上海这座繁华都市践行“绿水青山就是金山银山”理念的范例，一些生态治理理念更是为全国首创。
“生态智联大脑”便是其中之一。当前，全岛布局了近千个“生态神经元”，定期将生态数据传送至“大脑”，让一草一木、一岸一水都能够通过物联网与人“对话”。它的另一大功能，是打造可计量、可对标、可参与、可评估的绿色资产负债体系。通过一系列算法，可以对生态资源、矿产资源、气象资源进行确权勘界、价值核算，最终得出其价值。未来，横沙的水、土、林、气等关键自然资源将实现全领域统计，绿色资产负债表体系不断健全。
未来，横沙有望成为上海首个可再生能源电力零碳供给“零碳岛”，助力上海碳达峰、碳中和。
悠闲之乡
绿色乡村振兴新高地
告别都市的喧嚣，漫步于这座生态岛，特别享受其中的“静”。
路上车辆稀少，静得能听见风声。在这里，朝看东海日出，茫茫大海一片金红；暮观长江落日，辽阔江面一片金辉。安静的氛围中，人们会一下子感觉，生活节奏变慢了。
“慢”，不仅是许多旅游者对横沙的共同印象，也是这座小岛希望营造的状态，也就是说，这种“静”与“慢”是横沙乃至上海有意为之。
《崇明区横沙乡总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》明确，以生态保育和乡土文旅产业带动横沙绿色发展，打造成为上海近郊宜游宜居的生态慢岛。
在“生态横沙”的基础上适度拓展生态休闲旅游，横沙正打造“悠闲慢岛”品牌。依托“封闭”岛屿的地理特质，横沙致力于成为上海城市居民休闲放松的“后花园”。
要做到不愁玩、不愁吃、不愁住、不愁行，慢游方能吸引游客，留下游客，横沙正全力以赴。
走进占地330多亩的横沙乡海岛艺术田园，扑面而来的是一片田园芬芳。以大地为纸、水稻为笔，由丰乐、新永两村联手打造的稻田画已成为横沙旅游的金字招牌。2018年，丰乐村首试以“江豚找妈妈”为主题的30亩稻田画，当年吸引了上万游客来观赏；2019年，稻田画扩展至300亩，这次的主题是“江豚游历世界”和新中国成立70周年，近十万游客前来打卡；去年，第十届中国花博会主题稻田画更是引发各方瞩目：江豚、海星、浪花等图案清晰可见，花博会吉样物“圆圆”和“梦梦”相伴其中，花博会会徽两侧有一副对联——“生态瀛洲映花博，原味横沙奔小康；横批：花开中国梦。”
不只是拥有吉尼斯世界纪录的稻田画，多年来，横沙成功举办农民丰收节、无人机表演秀、骑游大会等节庆活动，提升旅游内涵。每年秋季，横沙岛都会推出“环岛自行车骑游活动”，吸引市民骑游。今年，又举办了以爱情为主题的乐跑节，横沙成了吸引绿色时尚运动爱好者的“天堂”，美名远扬。
有吃有住，方能安心。每逢节假日，农家乐老板都会提前备好天然绿色、洁净有机的特色食材——金瓜丝、青茄子、桔园鸡、大闸蟹、白扁豆、野茭白、甜芦粟……精心准备自家的拿手菜，野茭白蛋饺、清炒黄花菜和本地产的河虾，无比诱人……重要的是，人少，省去了排队等位的尴尬。另一方面，横沙不断完善基础设施，在鼓励村民自己经营打造民宿的同时，正与旅游企业合作打造一批高标准民宿，去年，横沙参与市“生态民宿”等级评定，6家民宿获得首批星级精品民宿称号。
除了硬件建设，在软件上，横沙也下足功夫。游客只需打开“生态横沙”微信公号，便可体验到精确的旅游介绍和服务。“通过微信公号，游客可以查询车船时刻表，还可以实时了解码头车流实况，免去出行烦恼。”横沙乡党委委员黄建忠说，“下一步，横沙有望推行全预约制，从源头上做好管理服务，进一步提升市民的旅游体验。”
原味之乡
生态人居协同新典范
在城镇化浪潮下，横沙岛因其独特的地理环境和长期以来的规划管控，成为上海为数不多的完整保留乡野风貌的区域，也是“海上乡愁”的重要承载地。
作为上海重要的战略预留空间，横沙乡致力于打造“生态横沙”“悠闲横沙”“原味横沙”，摒弃传统的城镇化发展模式，保留原始的乡野风貌、乡村生活、乡土文化，打造原汁原味的横沙乡村文化与田园生活。
既有水墨画般的风光，又有意味深长的战略预留空间，生态“原味”在这座岛上伸手可得。
横沙更具价值的地方在于，岛上原住民的自在生活与“原味”保护融为一体，成为美景中的美景，凸显了留住“乡愁”的真谛。
为了提升原住民参与“原味”保护的意愿，横沙乡一直在“幸福之岛”上做文章。政府在不断发展生态富民产业的同时，加大社会事业的支持力度，通过“五福”生态基金、助老爱心餐、学生营养奶、帮困睦邻点，高起点保障民生福祉，兜住民生底线。
“民生方面的变化太大了。”1945年出生的老党员樊祝兴谈起横沙的变化，总是会滔滔不绝，“最早，我们吃糠咽菜、喝稀饭，后来家家户户吃上白米饭，现在不仅要吃好、吃饱，更要科学饮食，讲究少油少盐。从前的茅草屋变成了平房，到现在为止，几乎每家每户都是小洋房。从前出行靠双脚，出门是泥路，现在出行汽车代步，道路硬化并衬着美丽花草。不仅如此，近年来，海岛补贴、大龄补贴、长横对江渡补贴等各类就业补贴提高了我们老百姓外出就业的积极性。我们横沙的居家养老服务更加完善，老年人能享受到送餐服务，大大降低了岛外就业子女的顾虑。”
身为横沙人，樊祝兴无比自豪。在他的带领下，缓步走进村庄，一条条硬化道路通到村民家门口，这里白墙红瓦，绿树掩映，或有鸭子在池塘里浮游，或有小鱼嬉戏水中。热情的农人告诉来客，为美化家园，乡里鼓励农户在门前种个小菜园，经济实惠；条件好点的，再建一个小果园，村里免费提供果树苗；有更高追求的，还可以再搞一个小花园，妆点宅前屋后。夕阳下，偶见晚归的水牛拉着大车“咕噜咕噜”从行人身边走过，主人拿一根细杆坐在车旁，嘴里轻轻哼着小调，笑眯眯地朝我们点头致意。不知何时，已有阵阵农家饭菜的香味飘来，好一幅“水村渔市，一缕孤烟细”的画面。
当地人不卑不亢、不谀不欺，面对你的，永远是善良恬淡的笑容。生活在这样一个地方，人生中的一些常识又重新寻得，生命自身的能力也开始恢复——可以心地淳朴，贫于财货而富于情感；可以满腹热情却也与世无争，看尽世事而仍爱好朴素纯洁的生活。原来，日子可以过得这般闲适、亲昵、柔和，乐天而知足。
他们拥有水清岸绿的居住环境，呼吸着上海最干净的空气。据统计，横沙实有百岁老人19人，按照联合国长寿标准百万分之70来算，横沙是高于联合国长寿标准7倍的长寿之乡。
希望之乡
“西联东拓”发展新格局
在南菁湖滨公园行走，让人惊喜的不仅是园区内中国元素、江南韵味、海岛特色共生，水生态系统提升示范项目设置在人工湖中，采用生态净水屏障工艺和先进科学手段进行建设，还在于它所依托的文化脉络——以南菁书院与横沙岛的陆域变迁为主线。
南菁书院，在多数人的印象中都是江阴的地名，横沙和南菁又有什么联系呢？原来，光绪十二年（1886年）江阴士绅通过南通实业家张謇为董事长的江苏“南菁书院”开设的沙务局，招募海门等地农民来横沙围垦，凡已经围垦的土地，都要在限期内向南菁书院沙务局登记，并按时交纳租税，横沙由此成为南菁书院的校产，这是官府第一次重视起横沙这个战略要地。历史上的横沙经历了成陆、冲垮，反复筑护堤的艰难历程。现在，有了坚固的防汛堤坝和现有的岛型。
改革开放，特别是1985年后，横沙再次经历了一次跨越式发展，从一个依靠救济、扶贫的“贫困”乡镇，一跃成为崇明区经济“首富”乡镇。2010年，横沙被上海市政府规划为生态休闲岛；2016年底，《上海市崇明岛十三五规划》把横沙列入崇明生态岛先行示范区。
如今，昔日的南菁校产，村丰民乐、家和人美。这座原生态的大乡村，自有它的包容、有它独到的魅力和无限可能。
对横沙而言，战略预留空间并不是不发展，而是要贯彻新发展理念，实现绿色发展。作为大都市的最小人居岛、上海最后一个海岛之乡，横沙在坚持横沙岛战略保护的总体原则，在两个保护（保护生态空间/保护生态要素）、三个不增（不增加建设用地/不增加污染用地/不增加常住人口）的基础上，倡导“小、新、高”的发展理念，以一环、三乡、九园、十八景，打造独具特色魅力现代生态岛，在5到10年内逐步实现以丰乐、新永、民永三村为主体的4A级旅游景区过渡至全域5A级旅游景区。
在横沙乡党委书记杨冬卫看来，站在新的历史起点，横沙的发展正面临“西联东拓”“长横旅游联盟一体化发展”等多个重大机遇。“我们将西联长兴，形成与长兴的错位发展，资源互补；东拓东滩（东部垦区）。立足本岛特色种养、休闲观光和乡村旅游等产业发展，拓展东滩开发配套产业。”他说，“与此同时，建立长横海洋文旅联盟，大力推动长横协同发展、错位发展，深入研究长横一体化发展专项规划，与长横旅游大联盟进行实质对接。实现策划方案共谋共赢，活动承接互动共享，产业布局、配套设施建设互补共建。”
