陇上生态明珠 森林宜居家园

——平凉市创建国家森林城市工作纪实

作者：何鹏峰 发布时间：2021年6月11日

鸟瞰崆峒山。

柳湖公园一角。

泾川官山人工林。

静宁县城川镇东山梁万亩苹果基地。

我省十大林区之一关山林海。

  国家森林城市不仅是对一个城市生态文明建设的褒奖，而且是综合体现一个城市科学发展水平与和谐发展程度的重要标志，更是最具权威性、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。创建森林城市是一个城市可持续发展的前提，更是提升居民生活质量、增强人民幸福感的有效途径。

  如何让平凉大地披上绿装，实现绿色崛起、脱贫致富，成为平凉市历届领导班子和全市人民的最大心愿。历届市委、市政府以造林绿化、改善民生为己任，全市上下发扬愚公精神，咬定青山不放松，一个面山一个面山绿化，一个流域一个流域治理，硬是在千沟万壑、荒山秃岭上干出了一个又一个奇迹，在平凉大地上铸就了一座又一座丰碑，形成了泾川造林精神、庄浪梯田精神和静宁苹果精神，走出了一条生态与民生、绿色与产业协调发展的路子。

绿起来的平凉没有停止奋斗的步伐。为了让平凉的天更蓝、水更清、城更绿、景更美，2016年，平凉市委、市政府立足平凉资源禀赋和发展实际，把建设良好生态环境作为最普惠的民生福祉，把创建国家森林城市作为实施生态立市、产业支撑、绿色崛起战略的有力抓手，在全省率先提出创建国家森林城市的奋斗目标。2017年2月，一场声势浩大的创建国家森林城市动员誓师大会在崆峒山下、泾水河畔召开，市、县、乡、村四级总动员，吹响了平凉市创建国家森林城市的集结号。

截至目前，平凉市创建国家森林城市各项指标基本达标，初步建成了林城相彰、林村相依、林水相映、林山相融、林路相随、林田相护的市域森林网络，形成城在林中、路在绿中、房在景中、人在画中的良好生态格局。

坚持生态立市 引领绿色崛起

创建国家森林城市以来，平凉市一路无惧、风雨无阻、勇敢前行。近年来，平凉市坚持以习近平生态文明思想为指导，认真实施生态立市、绿色崛起、产业支撑发展战略，深入推进造林绿化五年行动计划，全力创建国家森林城市，集中实施城区增绿添景、环城生态屏障、美丽乡村绿化、景观廊道建设、富民产业发展和生态文化建设六大工程，每年以50万亩以上规模速度，加快推进国土绿化。据统计，近五年完成造林绿化面积265.45万亩，全市林地面积达555.37万亩，森林覆盖率由31.1%提高到33.8%，林木覆盖率达到40.18%。2019年，荣获“全国绿化模范城市”。2020年，平凉市成功创建甘肃省省级森林城市。

近年来，平凉市依托国家重点林业生态工程，启动实施城区增绿添景、面山生态屏障、林果产业发展、绿色廊道建设、美丽乡村绿化、生态文化建设等“六大工程”，因景植绿，因绿配景，“点、线、面”相互融合，构建“三季有花、四季常绿”的面山生态屏障，打造有层次、有色彩、有厚度的城市绿色风景线。每年造林绿化50万亩以上，写就了平凉造林史上新的篇章。全市累计投入资金28.9亿元，年均造林面积和资金投入均比创建前翻了一番。先后建成平凉中心城区北部面山、庄浪县二郎山、静宁县大山湾等绿化示范典型170多处，建成万亩以上绿化工程37处48.8万亩，千亩以上绿化工程241处65.89万亩。

创建国家森林城市，是一场党员干部带头和群众积极参与的大战役和持久战。每一处造林现场，普遍实行整乡整村调劳、异地统筹调劳和群众义务投劳。广大党员干部率先垂范,社会各界人士积极履行植树义务，党员林、夕阳林、巾帼林、青年林、民兵林、接力林等如雨后春笋，染绿了黄土高原的山川梁峁。全市上下呈现出高位推动有力、城乡一体推进、绿化提质加速的良好态势，每年投劳100多万人次，义务植树700万株以上，全民义务植树尽责率达到97%。如今，全市干部群众用汗水浇灌出了绿水青山，建起了一座座金山银山，一个绿起来、富起来的新平凉正在成为现实。

改善生态环境 实现生态宜居

在繁忙的工作生活中，能够呼吸到新鲜的空气，能够享受到绿色静谧的美景，老百姓对于家园的美好向往就是生态宜居。

河道里铺上了绿化砖，砖孔里种上了绿色植物，清理掉荒草和垃圾，统一栽植了秋英和金娃娃萱草……随着近年来的集中治理，过去的“脏乱臭”变成了如今的“洁净美”，平凉中心城区的河道发生了翻天覆地的变化。

2020年以来，崆峒区先后对中心城区的纸坊沟、水桥沟和甘沟河实施了污水截流改造工程和生态修复工程，在不影响行洪的前提下，通过打造河道景观，实施污水截留改造，彻底改善了中心城区河道的生态环境，为中心城市建设锦上添花。为切实改善河道生态环境，住建部门在甘沟河河道内栽种秋英1.41万平方米、金娃娃萱草9467平方米、鸢尾9885平方米、紫花苜蓿3.63万平方米。同时，还在两侧河堤边栽种了爬山虎，在甘沟河高速公路段和崆峒大道至柳湖路段栽种了紫藤和国槐，使得昔日的“臭河沟”旧貌换新颜。

推动乡村振兴，坚持绿色发展，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。按照这一要求，平凉市积极引导群众开展乡村绿化美化、农村“四旁”绿化，全市创建省级森林小镇25个、国家森林乡村46个，林业助建美丽乡村469个，村庄林木绿化率达到38.88%；绿化国省干道、县乡公路和通村道路732条5920公里，绿化治理泾河、葫芦河等河流堤岸899公里；新建农田林网1225公里。推窗见绿、出门进林，车在树下走、人在画中行，让森林走进平凉、让平凉拥抱森林这一绿色愿景在平凉大地已随处可见。

“城在林中、林在城中、城林交融、四季常青。”这是创建国家森林城市的核心目标。围绕打造有层次、有色彩、有厚度的城市绿色风景线，积极开展绿化进单位、进小区、进学校、进医院、进企业“五进”活动，高标准做好车站、广场、街巷、公园、水系等重点区域的绿化，建成了一批城市公园、街头游园和广场绿地，城区绿化覆盖率达到42.98%，城区人均公园绿地面积由7.9平方米增至12.94平方米，城市面貌和城市生态显著改善。

发展富民产业 助力乡村振兴

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。平凉作为全国优质苹果最佳适生区，发展特色经济林果不仅成为群众脱贫致富的“摇钱树”，而且成为改善生态环境的“绿化树”。创建工作中，平凉市按照建设全国优质果品生产基地和全国苹果强市的目标，全力加快扩量提质创牌增效步伐，种出了以“静宁苹果”为代表的平凉苹果品牌，实现了“小苹果”向“大产业、大品牌”的跨越，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。全市苹果种植面积达到200万亩，年产量210万吨，产值90亿元，主产区农民人均果品收入6000元以上，苹果产业真正成为助农增收的主导产业。全市20万农家子弟依靠苹果圆了大学梦，70万贫困人口依靠苹果实现了脱贫致富。

一花独放不是春，万紫千红春满园。在全力发展苹果产业的同时，平凉市依托资源优势，因地制宜，积极发展特色经济林产业，培育壮大林下经济，充分利用林业政策性金融贷款推进林果产业发展，实施黄河流域平凉林草生态扶贫项目，走出了一条统筹生态民生林业高质量发展的路子。现在的平凉，不仅是“苹果之乡”，而且还是我省重要的特色经济林种植基地。

生态打底子，旅游增活力。平凉市大力发展森林旅游和生态乡村旅游，建成了一批农业观光园、苹果采摘园、生态村镇和休闲农庄，形成了“一山一色、一沟一景、一村一品”的发展格局。绿色产业已为当地带来生态红利，走出了一条生态建设与旅游发展深度融合、良性互动的路子。

厚植生态文化 共享生态红利

碧绿的山，清澈的水，蔚蓝的天，已成为平凉人的骄傲。创建国家森林城市和大规模国土绿化已在市民游客的微信、微博、抖音里流行起来。“保护好这一方绿水青山，就是给子孙后代留下的一笔宝贵遗产！”这是平凉决策者不变的信念，更是全市212万干部群众不变的坚守。

生态立市，既重栽，也必须重管。在创建工作中，平凉市划定生态保护红线，严格森林资源保护，全面完成自然保护地整合优化和国有林场改革，建立了“市级统筹、县乡牵头、村组主导、群众参与、联防联治”的林木管护长效机制，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，为守护森林构筑起坚强防线。

在创建国家森林城市建设中，平凉市始终将生态文化、生态文明建设和创建工作融于一体，举办世界森林日、植树节、爱鸟周、国际湿地日、国际生物多样性日、国际环境日、森林防火宣传月等活动，形成了全社会植绿护绿爱绿的良好风尚，到处呈现着人与自然和谐相处的美丽景象。

国家森林城市是目前国家对一个城市在生态建设方面的最高评价，是最具权威性、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。平凉市将持之以恒深入推进国家森林城市建设，通过大家的共同参与，让城市天更蓝、山更绿、水更清、花更艳，空气更清新，让我们的生活环境鸟语花香，让森林走进平凉，让平凉拥抱森林。