抓实督察问题整改 保护修复长江生态 加快产业腾笼换鸟

马鞍山打造生态福地智造名城

记者：潘骞 徐丹丹 发布时间：2021年7月1日

安徽省马鞍山生态环境监测中心环境监测人员在台风天气下开展饮用水水质监测工作。

    党的“十九大”以来，安徽省马鞍山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以全面开展生态环境大保护大治理大修复强化生态优先绿色发展理念落实（以下简称“三大一强”）专项攻坚行动为重要抓手，深入推进生态环境保护工作，全市上下知重负重、攻坚克难，生态环保工作整体推进，群众的环境获得感全面提高。

高位高标 推动问题整改

    提高站位明确城市发展定位。2018年7月召开的马鞍山市委九届七次全会，通过了推进新时代马鞍山市高质量发展的若干意见，提出了“生态福地、智造名城”的目标定位。根据习近平总书记视察安徽省和马鞍山市时提出的要求，马鞍山市委市政府又确定了打造安徽的“杭嘉湖”、长三角“白菜心”，建设新阶段现代化的“生态福地 智造名城”发展目标。

    落实责任完善环境保护机制。严格落实生态环境保护政治责任，坚持党政同责、一岗双责，出台了《突出环境问题通报曝光规定、整改“四责”制度、整改约谈制度、挂牌督办制度》《市直部门生态环境保护责任清单（试行）》等一系列制度，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、社会参与责任。2018年起持续实行市级领导包保突出环境问题整改制度，马鞍山市委市政府主要负责人现场督查每月不少于1次。将生态环境保护纳入市委月度考核，生态环境保护指标在市委综合考核中权重逐年提高。先后出台了淘汰落后产能、河长制、饮用水水源地保护等18项环境保护长效机制。

    高标准完成突出环境问题整改。以突出生态环境问题整改为切入点，坚持目标导向、问题导向和结果导向，自2018年以来，先后整改上级交办、自查和群众反映的各类环境问题1万多个。截至2020年底，中央、安徽省生态环保督察交办的1306件信访件、171条反馈意见、“2+6+N”突出生态环境问题61个，均已全部完成整改。2020年11月1日至4日，生态环境部选定在马鞍山市首次举办全国省级生态环境保护督察培训班。今年以来，马鞍山市委市政府高度重视第二轮中央生态环境保护督察迎检准备工作，印发了《贯彻落实省第三生态环境保护督察组督察反馈意见整改方案》《马鞍山市自然保护地突出环境问题整改方案》。在全市范围内组织开展了突出生态环境问题整改“回头看”，对2017年以来中央、安徽省生态环保督察交办的各类问题开展逐一核查。

    全面落实“三大一强”专项攻坚。把保护修复长江生态环境摆在压倒性位置，初步建立了安徽省生态文明一号工程重点项目库，项目个数187个，总投资750亿元。拆除长江干支流非法码头158家，清退长江岸线约10公里、滩地1000多亩；整治散乱污企业709家，清理固废堆放点95处。划定沿江“1515”三道防线，制定了“1+X+9”实施方案体系。启动实施23公里长江东岸综合整治，打造城市生态客厅，薛家洼等地区旧貌换新颜。在全国率先实现长江干流及重要水域常年禁捕、率先全面完成渔民退捕转产任务，共退捕渔民2984户，涉及渔业人口1.07万人，拆解各类渔船5651艘，所有网具和随船渔具全部销毁，马鞍山市“四有一畅”经验（有工作、有住房、有学上、有社保以及心情舒畅）在全国推广。市财政每年设立2亿元长江经济带生态保护专项引导资金，制定《马鞍山市长江经济带生态保护专项引导资金管理暂行办法》，2018年以来，全市累计污染治理投资超过100亿元。

    坚决打好污染防治攻坚战。全市建立农作物绿色防控点37个，面积达10.62万亩。畜禽粪污综合利用率达到96.9%，规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%。将秸秆利用提升民生工程纳入政府目标考核、乡村振兴考核两项考核内容，全市秸秆综合利用率达到90.9%。先后创建国家级、省级生态文明建设示范县3个，马鞍山市成为省级生态文明建设示范市、国家森林城市。全面排查工业园区排水管网，完善工业园区污水治理监管体系。深化环保管家服务，提升环境管理、问题整改的专业化、科技化水平。

持续向好 环境高质发展

    全市生态环境质量持续改善。近年来，马鞍山市生态环境质量持续改善，空气质量逐年好转，PM2.5平均浓度降幅全省第一。雨山河、慈湖河均已消除劣V类水体，全市11条通江河流和3处集中式饮用水水源水质持续稳定达标，投资4亿元完成了慈湖水厂饮用水源取水头部搬迁，彻底消除了马鞍山市饮用水水源地存在的环境风险。11个省级以上工业集聚区污水处理设施配套率100%。建成区35条黑臭水体全部治理，成功获批全国首批城市黑臭水体治理示范城市，入列国家大宗固体废弃物综合利用基地名单，全市危险废物安全处置率达100%。

    坚持高质量发展促进转型升级。将生态保护排在市委市政府“四高目标”（生态环保高水准、经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质）和“五大提升行动”（生态环保、一体化发展、产业转型、城乡融合、社会治理）的首位，加快产业转型升级步伐，努力从根本上实现绿色可持续发展。实施工业企业亩均效益评价，实行差别化配置资源，倒逼低效企业、低效用地腾退，加快“腾笼换鸟”；大力推进钢铁及机械、化工、食品等传统产业数字化、网络化、智能化改造。

    马鞍山市生态环境局党组书记、局长刘凌晨表示，下一步，马鞍山市将以中央第二轮生态环保督察为契机，深入学习贯彻习近平考察安徽省时的重要讲话精神，坚决扛起“生态优先、绿色发展”政治责任，加快各类突出环境问题整改，切实落实长江大保护各项工作任务，为全省强化“两个坚持”、实现“两个更大”作出更大贡献。