徐泾 融入虹桥国际开放枢纽，开启“五城五区”未来之城新篇章
发布时间：2022年09月28日
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一朵巨大的银色“四叶草”镶嵌在上海西部版图之上，建筑总规模超150万平方米、铺满整整一平方公里土地的国家会展中心（上海），一个多月后将迎来第五届进博会。“四叶草”所在地——青浦区徐泾镇，也正抓住机遇、借势发展，推动重大战略任务的“种子”结出更多“果实”。
“万里国道第一镇”“会展首位镇”徐泾毗邻虹桥商务区，区域面积38.16平方公里。如今，徐泾镇充分利用战略契机，承接虹桥国际开放枢纽功能，加快地区转型升级，打造“魅力五城”，即服务虹桥、高端商务集聚的创新之城，会展引流、产业特色鲜明的活力之城，舒适宜居、配套服务完善的品质之城，科技赋能、数字建设治理的智慧之城，绿色开放，农商展功能互补的生态之城。
到2025年末，徐泾镇将打造成虹桥发展动力核重要承载区、国际贸易中心新平台主要功能区、公共服务开放共享活力新区、城市建设治理的创新试验区、城乡协调发展的绿色城区。“宝藏”徐泾，如今正在书写“会展首位镇”发展新篇章。
承接进博会溢出效应，打造“虹桥动力核”
作为中国国际进口博览会、虹桥国际开放枢纽、长三角绿色生态一体化发展示范区三大国家战略汇聚地，徐泾镇正聚力打造创新驱动、战略联动的“虹桥动力核”。以进博会举办为契机，徐泾依托国家会展中心带来的人流、商务流、信息流，加强高能级主体的对接与引进。
每年的进博会是进口贸易的重要平台，在徐泾不仅可以“买全球”，更可以“卖全球”。“全球买”只是国际贸易中心的一半功能，为了提升“全球卖”功能，徐泾镇引进了两大平台——“联采项目”和国际公共采购论坛。
中国每年生产出不少好产品，但不少中小企业没有参与国际公共采购的渠道，很多中国企业生产的产品只能通过第三方中间商才能进入国际市场。如今，这样的局面正慢慢被打破：去年6月，由商务部中国国际经济技术交流中心、联合国开发计划署、联合国项目事务署、上海市青浦区人民政府及上海灿辉投资发展有限公司共同发起实施的“联合国/国际组织可持续采购服务、信息分享与能力建设项目”（简称“联采项目”）在徐泾镇启动，将帮助更多中国产品进入联合国的“采购单”。
国际公共采购是一个近10万亿美元的蓝海市场。越来越多中国企业关注、重视联合国采购这一国际合作渠道，但往往因为不熟悉联合国采购的规则和流程、无法及时获得采购市场信息、交易配套服务能力不足等问题而被拒之门外或对其望而却步。针对这些问题，“联采项目”应运而生。
首届国际公共采购论坛于2020年第三届进博会期间作为配套活动举办。国际公共采购市场规模高达数万亿美元，蕴藏着巨大商机。我国正积极推进加入世贸组织《政府采购协议》（GPA）谈判，以期为中国企业走出去、公平参与国际政府采购竞争创造条件。财政部希望通过每年举办中国国际公共采购论坛的方式，加强与国外采购主体的交流与联系。
徐泾镇聚焦“大商贸、大数字、大健康”三大产业集群，构建承接国家战略的首站要冲。
大商贸方面，在以中昊、森那美、度士、崇定等商贸企业为核心，形成百亿级商贸集群的基础上，引入惠多多、领景实业等涉及钢铁、砂石等大宗贸易企业，培育新的百亿级贸易新平台。大数字方面，作为长三角数字干线的首发站，徐泾镇吸引了零售消费行业SaaS领军企业契胜科技、智慧工程服务龙头企业海诚工程科技、汽车家居电器设计研发头部企业盈趣科技、银科创展、抖音直播平台等一批数字经济企业纷至沓来。大健康方面，在徐泾这块热土上已经初步形成了医械、医药、医美、医院等多层次的大健康应用场景，集聚了麦迪睿等一批医疗器械平台企业，初步形成纵深多样的大健康产业集群。
以大数字产业集群中的上海文化影视科技产业集聚区为例，占地面积60亩，总建筑面积3万平方米，青浦徐泾镇诸光路288号园区，如今已集聚包括上象娱乐在内的一批影视科技龙头企业集聚。9月2日下午，上海文化影视科技产业集聚区正式在此揭牌成立，将加速布局文化影视科技产业发展新赛道，助力上海加快建设全球影视创制中心。
服务民生，构建开放多元的品质城区
徐泾镇坚持产城深度融合，持续完善公共服务体系，全面提升城市服务能级，构建健康宜居、开放多元的品质城区。
在加快提升城市形象风貌方面，徐泾高标准推进老集镇“城中村”、蟠龙“城中村”改造，提高区域发展承载能力，适时研究和启动下一轮“城中村”地块改造。
目前，徐泾老集镇和蟠龙两个“城中村”改造项目正稳步推进施工建设。作为全市首个实现100%原址安置的“城中村”改造案例，徐泾老集镇“城中村”改造范围东至沈海高速、南至沪青平公路、西至明珠路、北至盈港东路，采用原拆原建的方式，在老集镇“城中村”地块上建设16栋安置房，总建筑面积近14万平方米。同时，该区域内还设计有150亩公共绿地空间，并通过骑龙港、徐泾港水系治理，充分释放滨河休闲空间，致力为居民打造一个“水景公园”般的美好家园。
蟠龙“城中村”改造项目目前正在进行主体结构施工，预计明年下半年竣工验收。通过“城中村”改造，蟠龙地区脏乱差的城市旧貌将换新颜。同时，徐泾镇尽可能挖掘发扬蟠龙地区原有历史文化，在保护、修缮程家祠堂、凤来桥、香花桥等原有历史文物的基础上，“古为今用”，仿照旧时风貌打造商业片区，传承城市记忆。
今年，徐泾镇积极打造新型人才社区，加强大型企业职工居住需求与农民自建房出租供给的匹配，鼓励村居与所在地重点企业、商业楼宇合作，引导居民通过环境卫生设施改造、向中高端租赁市场转变，进一步拓展产业服务、人才公寓等空间，提升租赁服务能级。目前，西郊家园人才社区样板房已完成建设，清新简约的时尚软装、一应俱全的家电配套、舒适多样的房型设计，不仅为当地大型企业人才提供“拎包入住”的快捷和便利，也让百姓自建房的租赁市场更为安全有序。
“目前，样板间已经有多套租赁出去。下阶段，针对出租房完成装修后，房屋出租前需按照规范流程进行房屋登记、备案，签署承诺书并进行出租屋人员信息登记，逐步规范西郊家园房屋租赁管理模式，积极探索降低人口密度、提升居住品质、创新房屋租赁经营管理模式，努力建设成为宜居的幸福园、温暖家。”相关负责人表示。
养老方面，徐泾大力发展老年人日间照料中心、老年活动室、老年人助餐点等社区互助综合为老服务设施建设，进一步提升居家养老服务品质，打造高质量健康养老服务名片。
为不断满足老年人多样化、多层次的助餐服务需求，徐泾镇在北大居开设老乐惠社区长者食堂的基础上，今年又重点推出了一批标准化的老年助餐点，截至目前，徐安二居、徐泾居委、仁恒西郊的助餐点已陆续投入运营，同时计划年底前在全镇范围内设置点位30余个，以满足辖区内60岁以上老年人的助餐需求。
塑造绿色生态，让生活环境更宜居
近年来，徐泾镇认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把全镇水域生态环境治理纳入整体规划，落实到社会治理、创文创卫的具体实践中，努力打造“水面清、水流畅、水质好、水岸美”的水域新形象，有效改善了人居和生态环境。
徐泾镇在服务保障进博会的同时，全力推进生态治理。在小流域建设过程中，大力推进水岸同治，复苏河湖生态。通过拆除违章建筑、集中土地征收和减量化等措施，区域环境面貌显著提升。位于国家会展中心附近的龙联汽配城腾退工作完成后，徐泾镇在腾退地块和崧泽高架间新开河道，沟通小涞港与泾北河。新开河道长度400米，宽度30米，河道两岸新建防汛通道及绿化。此外，徐泾镇还通过控源截污、活水畅流、生态修复等水生态环境优化保护措施，让小涞港重现了“水清岸绿、鱼翔浅底”的江南水韵，2018年，小涞港获评长江经济带最美湖泊。
通过拆违、腾退及河道生态治理等生态清洁小流域建设方式，徐泾镇生态环境有效改善。如今的泾北河、小涞港、蟠龙港等区域性河道，呈现出“水清岸洁景美”的面貌，也为周边的居民休憩、观光提供了去处。
在塑造绿色宜居生态空间方面，徐泾镇沿淀浦河、蟠龙港、崧泽大道等主要水系与道路规划16公里绿道，构建连贯成网络的水绿公共空间，打造沿滨水空间设置的绿色慢行步道，将城镇公共活动与公共交通站点互相关联，形成更为安全、高效、舒适的慢行交通网络，并结合健身步道和健身设施，形成公共活动的联系纽带。
徐泾致力打造“15分钟生活圈”，围绕“蓝网绿脉”布局，释放滨河空间，在居民区布点建设若干个公园绿地、口袋公园，全镇森林覆盖率达到20.9%，面积859公顷。近期，全镇第一个大型开放休闲林地——泗沙林地公园将对外开放，总林地面积约57亩，为广大市民游客提供了一个健身、游玩、休憩的好去处。
徐泾镇坚持生态保护与修复并重，细化落实碳达峰、碳中和战略，加快推进生态清洁小流域建设、河道整治、雨污分流改造、公共绿地新增、生态廊道建设等工程。到2025年，徐泾镇陆域森林覆盖率将达到21%以上，主要河道水质断面优于Ⅳ类（含Ⅳ类）比例将达100%，生态环境改善取得积极成效。
党建聚力，“5HUI”实事项目提升获得感
徐泾镇积极探索实践党群融合的新思路，精心打造了“泾彩·5HUI”党建品牌，通过党群体系功能的深度融合激发基层创新活力，推动基层党建工作全面发展。
“四方四时”区域化党建是坚持党建引领、推进工作融合的创新实践。徐泾镇根据区委组织部“四方四时”区域化党建的工作要求，精心打造“泾彩·5HUI”实事项目，即泾彩·党建荟，泾彩·乐享会，泾彩·群英绘，泾彩·先锋汇，泾彩·政务惠，切实加强社区党群服务中心体系功能建设，以组织共建、资源共享、活动共办的工作模式，推进资源下沉，落实项目清单，有效满足了社区居民就近享受优质、便捷公共服务的迫切需求。
泾彩·党建荟，将不断优化党建工作体系，依托社区党校、党群服务阵地、幸福社区等，积极开展各类党员教育和特色党建活动。泾彩·乐享会，将坚持文化为民、文化惠民，不断完善公共文化服务体系，丰富群众文化生活。泾彩·先锋汇，将充分发挥“微笑四叶草”品牌效用，带动志愿服务规模化、规范化、专业化发展，打造具有徐泾特色的志愿服务体系。泾彩·群英绘，将积极推动群团及人才工作纵深发展，充分发挥工人阶级主力军、青年生力军、妇女巾帼力量和人才第一资源作用。泾彩·政务惠，将以长三角一体化为契机，不断提升政务服务能力，构建质量更好、标准更高、效率更快、人民群众更满意的政务服务体系。
自市域社会治理现代化试点工作开展以来，徐泾镇党委紧紧围绕“创新治理体制、创新工作布局、创新治理方式”三大板块，以党建引领社会治理、贯穿社会治理、保障社会治理，牢牢把握“三个度”，全面发动市域社会治理“红色引擎”，积极打造与长三角一体化相匹配的社会治理“徐泾模式”。
首先，一以贯之抓落实，增强工作“自觉度”。徐泾镇党委通过培训、调研、督导等形式，使市域社会治理现代化概念入脑入心，融入日常工作，使全镇各基层党组织、各部门自觉围绕市域社会治理现代化这条主线来开展工作。其次，一以贯之抓宣传，提高群众“知晓度”。徐泾镇党委坚持“线上+线下”双管齐下，全面深入推进市域社会治理现代化宣传活动。最后，一以贯之办实事，提升人民“满意度”。徐泾镇党委坚持把“人民满意”作为推进市域社会治理现代化工作的根本目标，结合“我为群众办实事”系列活动，以最大努力化解市域社会矛盾、解决市域社会问题、促进市域社会和谐稳定。“法治建设委员会”建设、“社区中心”试点建设、“房管家联盟”平台等，都以解难题、办实事提升了群众幸福感。
