“绿色决定生死”，如何理解天津这十年的“舍”与“得”

编辑：梁佳 发布时间：2022年10月08日

　　天津把“绿色决定生死”的理念贯穿经济社会发展的各领域、全过程，坚持把低碳发展作为生态文明建设的重要途径，坚定不移走高质量发展道路，推进生产生活全面绿色转型。

　　生态文明建设，关系人民福祉，关乎民族未来。2013年5月，习近平总书记视察天津，提出“三个着力”重要要求，强调要重视生态文明建设，加快打造美丽天津。党的十八大以来，天津坚持以习近平生态文明思想为指引，始终把生态文明建设和生态环境保护放在更加突出的位置，把扩大城市绿色发展空间、植厚高质量发展基础、提高人民绿色生活品质作为中心任务，努力建设成为人与自然和谐共生的美丽天津。这十年，是天津生态环境质量改善力度最大的十年，是绿色低碳转型取得显著成效的十年，是人民群众生态环境获得感最强的十年。

　　十年来，生态环境质量实现全局性、历史性、突破性好转。天津围绕“蓝天、碧水、净土”保卫战目标任务，在全国率先发布实施“1+8”污染防治攻坚战三年作战计划，生态环境质量显著改善。2021年，全市空气质量优良天数上升264天，较2013年提高了119天，连续两年没有重度污染，PM2.5作为标志性污染物，历史性步入“30+”阶段，累计降幅达到59.4%，空气污染重要指标均达到2013年有监测记录以来的最好水平，“蓝天白云、繁星闪烁”成为常态。水环境质量取得历史性好转，城市建成区全部消除黑臭水体，2021年，全市地表水优良水体断面比例由2012年的14.5%提高至58.3%，12条入海河流从全部为劣到2020年的全部消劣，再到2021年总体达到IV类，实现连续跨越改善，近岸海域优良水质比例较十年前提升71.8个百分点，“清水绿岸、鱼翔浅底”的生动图景正逐步变成现实。

　　十年来，绿色低碳转型取得新突破。天津把“绿色决定生死”的理念贯穿经济社会发展的各领域、全过程，坚持把低碳发展作为生态文明建设的重要途径，坚定不移走高质量发展道路，推进生产生活全面绿色转型。全力调整产业结构，整合撤销取缔246个工业园区，关停退出3家钢铁企业，有效破解“钢铁围城”“园区围城”，分类整治2.2万家“散乱污”企业，倒逼落后产能退出、“两高”企业转型和传统产业升级，为传统产业绿色化升级和高质量发展腾出宝贵环境容量空间。持续优化能源结构，煤炭消费总量从2013年的近5000万吨压减到3700万吨左右，完成120万户散煤取暖清洁化治理，改燃并网1.1万余台燃煤锅炉。加强转变交通运输结构。从国三阶段汽柴油“连跳3级”，全面供应国六标准汽柴油，淘汰黄标车、老旧车70余万辆，占到全市机动车保有量的四分之一。在全国率先出台碳达峰碳中和促进条例，制定实施118项重点任务措施清单，绿色转型步伐不断加快。

　　十年来，生态安全屏障更加牢固。天津坚持“生态优先、绿色发展”的鲜明导向，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在全国首批划定生态保护红线1393.79平方公里，占全市陆海总面积的9.91%，大力推进“871”重大生态工程，875平方公里湿地保护、736平方公里绿色生态屏障建设、153公里海岸线生态综合治理成效显著，筑牢京津冀生态安全屏障。目前，四大湿地自然保护区生态保护均为优良状态，每年有百万只候鸟前来栖息。绿色生态屏障区内蓝绿空间占比超过65%，“水丰、绿茂、成林、成片”的生态效应初步呈现。渤海水质优良率提高到70.4%，渤海湾天津段蓝色碳汇总量增长9%，“水清、岸绿、滩净、湾美”的蓝色海湾建设卓有成效。

　　十年来，生态文明理念日益深入人心。天津坚持把生态文明建设摆在突出位置，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，积极推动国家生态文明建设示范区创建工作，西青区、蓟州区、宝坻区成功创建国家生态文明建设示范区，蓟州区、西青区王稳庄镇、辛口镇相继被评为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，为弘扬生态文化、传播生态文明理念奠定了坚实基础。

　　十年来，生态文明制度体系加快形成。天津坚持发挥改革的突破和先导作用，持续推进生态文明体制改革，构建完善现代环境治理体系，用最严格制度、最严密法治保护生态环境。近年来，天津保持“一年至少一部生态环保法规”的节奏，先后制定生态环境、海洋、湿地等保护条例，大气、水、土壤、机动车等污染防治条例。制定生态环保责任清单，完善市级生态环保督察机制，建立群众有奖举报制度。建立实施“三线一单”生态环境分区管控体系，签订实施引滦入津上下游横向生态补偿协议，实施生态环境损害赔偿制度，重点污染源在线监测基本实现全覆盖。

　　高楼大厦鳞次栉比、公园绿地星罗棋布、生态环境自然优美……放眼津沽大地，处处孕育着勃勃生机，“青山绿水绕城过，移步易景入画来”正在成为天津百姓生活的现实，绿色福利给百姓带来的幸福感与获得感不断增强。市第十二次党代会报告提出，“坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，提升生态环境治理水平，促进经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽天津。”未来，在全面建设社会主义现代化大都市的新征程上，天津生态环境建设将持续让这座城市收获自豪感、荣誉感，让市民获得稳稳的幸福。

　　本期特邀专家 王会芝(天津社会科学院资源环境与生态研究所副所长、副研究员)