山西五台山林局：实干笃行创佳绩 逐绿奋进谱新篇

发布者：国家林业和草原局   发布时间：2023年9月22日

近年来，山西省五台山国有林管理局在山西省林草局党组的坚强领导下，团结带领全体干部职工，以前所未有的勇气和毅力，在推进林草事业高质量发展的征程中，走出了一条保护与发展并重、增量与提质并举、生态与经济双赢的可持续发展之路，发展呈现出事业进步、人心向上、和谐稳定、经济向好、安全有序、环境向优的良好局面。

创新模式：国土绿化科学推进

五台林局每年平均完成6666.67公顷营造林任务，草原修复治理1333.33公顷以上，成为建局史上国土绿化任务最重、推进速度最快的时期，彰显了林局在绿化山西中的主力军和排头兵作用。　　

一是在工程建设理念上彰显科学。围绕“一环、两关、四河”七大生态治理重点区域，科学规划、布局实施绿化工程。深入开展“一局联三县”，加强与地方政府沟通合作，充分利用坡地、荒地、废弃矿山、省道、河边等拓展造林空间，开展造林绿化。

二是在模式应用探索上体现科学。在营造林工程上应用了生态经济型、生态景观型、生态修复型、战略储备型、提质增效型、提档升级型、系统治理型7个局级技术标准；在亚高山草甸修复上，创新探索出“裸地松土＋补播”“常规补土＋林下草就近移植栽培”“植生袋固土＋林下草就近移植栽培”“分段引流＋常规补土＋林下草就近移植栽培”“结网固土＋人工播种”“机械松土补播+土壤微生态修复剂”“植生袋+生态草毯固土护坡”“制备防侵蚀营养土+生态草毯”“无挂网客土喷播”“人工播种+土壤微生态修复剂”10种新修复模式，为全省草原修复工作提供借鉴。

三是在工程全程监管上展示科学。制定了招投标管理办法，所有工程严格履行招标程序，确保工程管理规范化、制度化。监理、业务部门持续跟进，抓好工程建设的各个环节，对存在的问题做到早发现、早纠正、早解决，推动全局造林工程实现面上全达标，点上出精品。

严格监管：林草资源安全稳定

不断压实局、场、站三级林长资源管护责任，多措并举推动辖区林草资源有效保护、安全稳定。

一是抓好资源管护。完成了13.42万公顷永久性公益林区划落界。采取“定点复位、多线巡护、后台监管、月底考核”的办法，加大对管护人员出勤考核的抽查力度，防止出现巡护不到位的问题。

二是强化林地管理。出台建设项目使用林地管理制度，规范辖区内企业申请占用林地的研究决定程序；将打击毁林毁草专项行动与林地清查专项行动结合起来，全面清查有无非法毁林毁草等问题发生，要求所有违法占地均做到问题查处、回收林地（补办手续）、责任追究“三到位”。

三是做好调查监测。去年，在11个林场启动华北豹等兽类调查和监测，门限石林场辖区通过红外相机首次发现华北豹，被国家级、省市级等各大新闻媒体争相报道；采集制作腊叶标本140余种，参加山西省首届乡土草种植物标本制作大赛，荣获13个奖项；首次发现黑褐穗薹草分布居群，填补了山西省物种记录的空白。今年，积极开展辖区丁香叶忍冬等极小种群野生植物的拯救保护工作，在原有21株的基础上，新发现20株丁香叶忍冬，辖区已知丁香叶忍冬数量达到41株。

四是防范林草灾害。防火期，加大防火宣传力度，强化火险隐患排查整治，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保火情信息和防火指令及时传递。扎实开展外来入侵物种普查，林草有害生物成灾率控制在3‰以下。

五是筹备大型活动。今年精心筹备了京津冀晋“爱鸟周”联合宣传活动暨山西省第42届“爱鸟周”启动仪式，进一步深化了京津冀晋野生动植物大保护伙伴关系，广泛营造出全民参与爱鸟护飞的良好氛围。

精心培育：种苗基础不断夯实

经过多年来不懈努力，全局苗圃规模稳定在133.33公顷，实现各有林单位家家有圃，四季有苗。

一是组织人员培训。聘请省场圃总站专业人员，对全局技术人员进行种苗档案管理培训，促进种苗档案更加完善。

二是精心田间管理。从水肥、除草、病虫害防治等方面强化管理，提高出苗率、成活率、壮苗率。

三是加强产地检疫。林局防检站组织检疫人员对14个有林单位的苗圃进行苗木产地检疫，产地检疫合格后，开具检疫证书，为种苗产业发展提供服务保障。

四是改进育苗方式。转变传统蜂窝袋育苗方式，减少大田育苗，增加装钵育苗，进一步缩短苗木培育周期，抢抓大规模造林绿化的最后“黄金期”。

五是深入检查指导。分管领导与业务科室工作人员组成联合督导组，对14个有林单位春季育苗情况进行检查指导，确保新育苗的种类、规格、数量、质量“四达标”。

六是坚持按需育苗。紧跟造林需求，调整苗木类型，优化种苗结构，做到循环推进，梯次培育，为全局造林绿化提供了充足的苗木保障。

七是完善制度办法。完善了种苗管理、苗木购销报备、林木种苗出入库等制度办法，制定了苗木生产成本定额，提出苗木销售指导价格，种苗建设更加规范。

规范作业：森林质量稳步提升

以培育健康、稳定、优质、高效的森林生态系统为目标，每年平均完成抚育任务3333.33公顷以上。

一是精准调查设计。组织设计队员采取以老带新，分组包片的方式，对森林抚育作业地块进行全面细致踏查，主要采用GPS打点定位、罗盘仪确定边界、测高仪测量树高等方法精准测量，确保了数据的科学准确。

二是严防超限采伐。对山西省林草局批准的各项采伐作业设计，认真做到伐前拨交、伐中监督、伐后验收，严把林木采伐过程中的各个环节，使林木采伐工作规范化、程序化、科学化，避免超限采伐现象的发生。

三是抓好工程监管。印发森林抚育工程监督专项行动方案，修订完善了森林抚育项目的实施办法、检查验收办法，推动全局森林抚育项目管理、验收工作机制进一步健全。

四是高效完成作业。开工作业前，对相关技术人员和施工人员进行了技术培训和安全生产知识培训。作业实施中，严格作业规程施工，大力推行工程化管理、专业化组织、机械化作业，有效提升生产作业效率。

推广应用：科技支撑作用凸显

聚焦打通林草科技成果推广应用的“最后一公里”，全力推动林草科技工作落地见效。

一是在人才队伍培养上取得突破。五台林局通过“线上”与“线下”、室内与现场培训相结合的方式，组织技术人员围绕林草科技、营造林、森林经营、草原生态修复治理、林草有害生物防治等方面进行培训，持续提升了技术人员的业务能力。

二是在提高科普水平上取得突破。以“林草科技活动周”和林草科普宣传活动为载体，布设科普展板、发放宣传资料，对外开放保护区和金岗库树木园2个省级科普基地，选派优秀人员参加全省林草科普讲解大赛，营造出浓厚的林草科技宣传普及氛围。

三是在实用技术创新应用上取得突破。将近年来职工发明的高山索道运苗技术、新式植苗桶、防啃袋、新式装钵器等先进适用的林业科学技术和生产器具，广泛应用于造林工程，极大地提高了工程的作业效率。

党建引领：强基固本筑牢堡垒

通过开展一系列卓有成效的党建工作，党支部的政治功能更加突出，班子的战斗力明显增强，党员干部的作风明显改善，职工群众的干劲明显加强。

一是压实党建工作责任。着力构建“林局党委总体研究部署、党委班子成员包片指导、各党支部抓好具体落实”的党建工作责任体系，强化党建督导检查，层层传导责任、逐级传导压力。

二是完善民主决策机制。修订完善党委领导班子“三重一大”集体决策制度，进一步细化决策范畴，明确议事要求，推动党委决策更加科学、民主、规范。

三是强化党建业务融合。构建局党委、党支部、党员三级联动机制，创新“党建+”新模式，不断强化党支部的组织建设。

四是严肃党内政治生活。各党支部认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”、谈心谈话等制度，切实保障党内政治生活质量，进一步激活林草生态建设的新动能。

五是注重政治理论学习。全局党组织有效拓宽学习载体和渠道，积极引导党员干部利用“学习强国”“智慧党建”等平台进行线上学习。丰富线下载体，开展读书班、知识竞赛、主题党日、理论宣讲、交流研讨等活动，有效增强理论学习的吸引力、参与度和实效性。

六是保障党员发展质量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，坚持将政治标准放在首位，进行了严格的政治审查，并形成政治审查结论性材料，推动党员干部队伍不断发展壮大。

七是扎实筑牢廉政防线。坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在心上、抓在手上。做细日常监督，畅通信访举报渠道，严防“四风”问题反弹回潮；着力把清廉要素融入林草工作的全过程，精心打造清廉文化阵地，通过组织党员签订廉洁承诺书，集中开展案例通报、阅读警示教育书等活动，持续筑牢廉洁自律防线。

以人为本：民生福祉不断改

始终秉承“发展依靠职工，发展成果由职工共享”的理念，不断增强职工的获得感、幸福感。

一是培育文明新风。深入开展文明单位创建工作，成功创建省级文明单位 1个、省直文明标兵单位5个、省直文明单位 11个、市级文明单位3个，实现了文明单位创建的全覆盖。

二是传递组织温暖。拨出专项经费，在重要节日对困难职工、离退休党员、退伍军人等进行了走访慰问，为当年考上二本以上职工子女发放了助学金，免费为全局离退休人员和在职职工进行体检，改善职工办公环境，增强大家的幸福感、获得感。

三是丰富业余生活。组织职工开展了业务技能培训、外出参观学习、综合知识竞赛、技能比武等，让干部职工的能力素质进一步增强。组队参加省林草局举办的羽乓赛、法治知识竞赛、主题演讲赛等各类活动，充分展示了林局干部职工积极向上、奋勇争先的精神风貌。　

站在新的历史起点，五台林局将勇担山西省林草局党组提出的“聚焦一个中心、实现两大提升”的重要使命，在林局“一家人、一条心、一股劲、一起拼、一定赢”“五个一”价值理念的指引下，真抓实干，担当作为，锐意进取，奋力开创全局林草事业高质量发展新辉煌!