河北探索生态产品价值实现路径——

变绿色颜值为经济价值

记者:王胜强 发布时间:2023年10月28日

近年来，河北省积极探索生态产品价值实现路径，多管齐下拓展绿水青山向金山银山转化的通道，初步形成了生态产品开发、资源产权交易、碳汇交易、生态修复价值提升等4类实现模式，走出了一条政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。

开发生态产品

漫步于大运河香河段中心码头，秋高气爽，飞鸟翔集。

近年来，香河县实施北运河生态修复、旅游通航、文化挖掘等工程，沿河道两侧采取保树营林、留滩还湿、文旅融合等方式，共种植乔灌木30余种6万余株，营造了多彩的滨河植物景观；修复河滩生态，重塑运河荻芦沙洲、河滩野岸湿地景致；建起10余个主题公园，增加体育运动、儿童活动等新功能，形成蓝绿交融的滨河生态带和贯通连续、多元体验的文旅休闲带。

系列举措促进了生态环境大幅改善和生态产品价值增值外溢，走出一条运河保护与绿色发展相得益彰、生态改善与经济可持续发展路径。“香河县以绿色转型为驱动，把生态优势转化为发展优势，让绿水青山不断释放效益。”香河县自然资源和规划局局长卢英俊介绍，在治理沿线生态、改善通水通航条件的基础上，香河县深入挖掘文化价值，大力推进特色产业进运河，将香河美食、非遗、艺术嵌入运河文化，推动产业产品与市场接轨。

在探索创新生态产品经营开发方面，香河县加大财政支持力度，设立专项资金，建立政府主导、市场运作、多元投入的共建共享机制；争取专项资金和债券支持，拓展多元化融资渠道，鼓励和引导社会资本参与生态修复和文旅开发。目前，香河县已投入27.94亿元用于生态修复和码头、船闸、橡胶坝建设等工程。

位于张家口市北部的康保县则以防风固沙生态环境治理为抓手，不断深化生态产品的价值实现。该县善能生态集团有限公司与15个乡镇192个村签订林权转让合同，流转柠条林地36.7万亩，并办理《不动产权证书》。“柠条具有防风固沙、保持水土功能，在提高森林覆盖率的同时，也保护了生态。”康保县自然资源和规划局局长王彦军说，依托县域内柠条生物质资源，当地建设柠条能源林基地，使柠条资源由分散经营走向市场化运作。仅热电联产项目一项，每年就收购柠条原料10万吨，以每吨300元计算，可向当地农民支付费用3000万元，实现政府得生态、农民得利益、企业得发展的“三赢”。

“我们依托生态资源禀赋，开展生物质原料发电，实现产业发展生态化，生态发展产业化，带动农业产业提升、畜牧业健康发展，促进县域经济发展和民生改善。”康保县政府副县长郝月飞说。

增强碳汇能力

在石家庄赞皇县虎寨口国营林场，乔木林苍劲挺拔，白云下绿意向天边蔓延。今年8月23日，该县首期开发的虎寨口国营林场降碳产品成功交易签约，交易碳汇量25156吨，交易金额173.57万元，这是石家庄市的第一单林业碳汇交易。

一张森林分布矢量图上，可以清晰看到此次交易产品项目的分布位置，共涉及五个林区，总面积达到411.57公顷。消息传到林场，副场长于艳良激动不已：“这些年，赞皇县加大森林抚育、封山育林措施，森林蓄积和森林碳汇能力不断增加，看不见、摸不着的空气终于能交易了，绿水青山成了金山银山。”

承德市林草资源丰富，生态良好，森林覆盖率60.03%，林木蓄积量1.02亿立方米，林业碳汇开发优势和潜力巨大。该市依托张承坝上造林、京津风沙源、京冀水源林等林业重点工程，扩大森林经营面积，千松坝、塞罕坝等国有林场先行先试，大力实施碳汇造林，营林碳汇储备能力显著提升。

“固碳产品是河北省在全国率先推行的一项改革措施，是实现省内降碳产品可度量、可交易、可变现的途径。”河北省自然资源厅权益处处长张效东说，承德市作为全省森林固碳试点，开展重点区域价值核算，将塞罕坝机械林场、小滦河湿地和雾灵山自然保护区作为试点，重点在生态产品价值核算、供需精准对接、可持续经营开发、保护补偿、评估考核等方面探索实践，打造生态产品价值实现机制示范区。

同时，承德市以森林固碳试点为契机，积极拓展降碳产品开发领域，搭建转化桥梁，持续推进降碳产品交易，促进生态价值持续实现。2014年，承德市丰宁千松坝林场碳汇造林项目在北京环交所成功交易，成为全国跨区域碳汇交易第一单。

据了解，承德市10家国有林场固碳试点单位已完成3批次林业碳汇核证，累计达244.8万吨。截至目前，先后完成3批降碳产品交易，交易量81.78万吨，交易金额4154万元。其中，塞罕坝集团探索降碳产品价值实现+生态环境损害赔偿新模式，将认购降碳产品列为替代性修复方式，为降碳产品可持续性经营开辟一条新路径。

壮大绿色产业

近年来，河北省在生态修复治理上持续用力，加强京津风沙源治理，推进废弃矿山、海洋生态保护修复，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性的同时，结合自然资源禀赋壮大绿色产业。

迁西县以矿山修复治理为主线，推动矿业绿色发展，走出一条“治山靠山围山转，生态经济齐开花”的发展道路。

立足生态，迁西县探索“围山转”治山植果模式，打造了“山顶松槐戴帽、山间板栗缠腰、山脚瓜果梨桃”的独特景观，带动矿业、生态农业和生态旅游业发展。目前，全县拥有“迁西板栗”“迁西栗蘑”等品牌，鲜栗年销售额达9.17亿元。板栗经济和生态游带动餐饮、住宿、娱乐等延伸产业年销售额达4亿元，累计实现旅游综合收入35.66亿元。

北戴河河口海湾拥有北部沙滩、中部湿地、南部海蚀地貌三大生态系统，长期海水冲刷侵蚀破坏了环境。秦皇岛市持续改善河口海湾生态环境质量，实施砂质海岸、滨海湿地修复，采用砾石防护方式保护基岩海蚀地貌，开展生态廊道修复，打造沙滩、湿地、海蚀地貌集中连片的生态系统，为游客提供优质的海岸带和海域环境，促进水清滩净、鱼鸥翔集的美丽海湾生态产品价值不断提升。

沧州市实施南大港湿地生态修复工程，通过退养还湿、微地形整理、滩面营造、坡面生态化改造等措施，将养殖池塘恢复成自然湿地，促进东方白鹳、大天鹅、中华绒螯蟹等动物实现自然恢复，提升了生态系统稳定性和物种多样性。南大港依托独特的湿地自然资源，开展生态观光、科普教育、休闲康养等旅游产业，打造“旅游一业突破，引领多业融合”的绿色发展模式。

“生态保护修复是生态产品价值实现的前提和基础。”河北省自然资源厅副厅长张兰格说，有绿水青山的颜值，还要有金山银山的价值。河北省努力守护好生态优势，发展壮大绿色产业，做好“生态+”文章，守绿换金，添绿增金，让青山变金山、资源变资产。